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英国复查报告:大学学费应降至7500镑

2010年联合政府上台后,大学学费被从3,000多镑一下子提高到9,000镑,引发广大学生不满。(Dan Kitwood/Getty Images)

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【大纪元2019年06月08日讯】(大纪元英国记者站报导)近日,一份由英国政府委托进行的大学学费复查报告正式公布。报告引发争议,因为它建议将学费降低至7,500镑,并恢复学生补贴,但是偿还学生贷款的时间将延长十年。

这一学费复查由银行家奥加(Philip Augar)主持进行,目的在于让学生们投入到高等教育和继续教育的资金更加物有所值。

奥加报告的结论是大学学费太高了,大学得到的拨款“很慷慨”,而继续教育获得拨款则太少了。报告认为,应该为职业教育提供更多的支持。

报告的要点包括:

报告提议将学费削减到7,500镑。目前英国大学可以收取的最高额学费是一年9,250镑。

未偿还的学生贷款将在学生毕业后40年勾销。目前的规定是毕业后30年。

学生开始偿还学生贷款的薪水门槛应该从年收入25,725镑降低至23,000镑。

政府应该为大学和高等技术院校的学生提供根据收入决定、无需偿还的补贴,最高一年3,000镑。

应该为继续教育部门提供更多的资金,扩宽职业技术课程的学生获得学生贷款的渠道。

设立“终身学习贷款补贴”面对各年龄群的学生。

大学拨款应该主要针对成本较高的科目以及被视为重要的科目和“低价值”的科目。

报告说,降低学费的长期目的是减少“低价值”课程的数量,这样学习将来就业后收入较低科目的学生会减少。

报告提议政府采取杠杆来对大学提供的课程施加影响,比如为成本较高的科学类课程提供更多的拨款,还可以通过提供经济刺激来鼓励大学提供一些对于经济来说具有“高价值”的科目。

低收入者将是输家

报告认为,这些提议对于学生和纳税人都更加公平,但是一些批评人士认为报告是“骗人的”,因为报告的提议意味着最大的受益者将是高收入者,而穷学生将是输家。

财政研究所(Institute for Fiscal Studies)认为,收入最高的两成人偿还的学生贷款将减少三成。因为他们收入高,偿还贷款的期限短,偿还的利息就少,而且学费减少意味着他们偿还的本金也会减少。

而收入较低的人因为偿还贷款的期限延长了十年而需要偿还更多。但是目前有许多低收入者因为收入甚至达不到偿还贷款的门槛而无需偿还任何贷款。

政府:大学资金充足

代表顶尖大学的罗素集团(Russell Group)呼吁政府保证由于学费减少而出现的资金缺口会被填补上,“否则,这对于学生就只能是一个虚假的胜利了,因为他们会发现教学、设备和支持服务的拨款被减少”。

但是教育大臣海因兹(Damian Hinds)认为,英格兰的大学不应该对于自己的经济状况“散布谣言”,大学目前资金充足。他说,尽管2008-09经济衰退之后,大部分部门都需要“勒紧裤腰带”,但是大学的学费收入增加了。

梅的政治遗产?

梅在2016年入主首相府的时候曾经誓言要解决社会不公问题,推动社会流动性。大学学费复查是她本人亲自抓的一个项目,并且在自己卸任前将这份报告公布。

但是,BBC的分析认为,大学学费的改革需要议会上下两院的辩论和投票,从目前的情况来看,这个问题可能不会在近期列入议会辩论的时间表。而且这些提议是否能够得到实施也将依赖于下一位首相的态度。

所以,这份报告是虎头蛇尾,只能是将来人们对学费进行辩论的时候使用的论点而已。

2010年联合政府上台后,大学学费被从3,000多镑一下子提高到9,000镑,引发广大学生不满,而工党在2017年提前大选的时候提出大学免学费,获得许多学生选民的支持,夺走了一些选区。◇

责任编辑:文婧

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