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英國複查報告:大學學費應降至7500鎊

2010年聯合政府上台後,大學學費被從3,000多鎊一下子提高到9,000鎊,引發廣大學生不滿。(Dan Kitwood/Getty Images)

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【大紀元2019年06月08日訊】(大紀元英國記者站報導)近日,一份由英國政府委託進行的大學學費複查報告正式公佈。報告引發爭議,因為它建議將學費降低至7,500鎊,並恢復學生補貼,但是償還學生貸款的時間將延長十年。

這一學費複查由銀行家奧加(Philip Augar)主持進行,目的在於讓學生們投入到高等教育和繼續教育的資金更加物有所值。

奧加報告的結論是大學學費太高了,大學得到的撥款「很慷慨」,而繼續教育獲得撥款則太少了。報告認為,應該為職業教育提供更多的支持。

報告的要點包括:

報告提議將學費削減到7,500鎊。目前英國大學可以收取的最高額學費是一年9,250鎊。

未償還的學生貸款將在學生畢業後40年勾銷。目前的規定是畢業後30年。

學生開始償還學生貸款的薪水門檻應該從年收入25,725鎊降低至23,000鎊。

政府應該為大學和高等技術院校的學生提供根據收入決定、無需償還的補貼,最高一年3,000鎊。

應該為繼續教育部門提供更多的資金,擴寬職業技術課程的學生獲得學生貸款的渠道。

設立「終身學習貸款補貼」面對各年齡群的學生。

大學撥款應該主要針對成本較高的科目以及被視為重要的科目和「低價值」的科目。

報告說,降低學費的長期目的是減少「低價值」課程的數量,這樣學習將來就業後收入較低科目的學生會減少。

報告提議政府採取槓桿來對大學提供的課程施加影響,比如為成本較高的科學類課程提供更多的撥款,還可以通過提供經濟刺激來鼓勵大學提供一些對於經濟來說具有「高價值」的科目。

低收入者將是輸家

報告認為,這些提議對於學生和納稅人都更加公平,但是一些批評人士認為報告是「騙人的」,因為報告的提議意味著最大的受益者將是高收入者,而窮學生將是輸家。

財政研究所(Institute for Fiscal Studies)認為,收入最高的兩成人償還的學生貸款將減少三成。因為他們收入高,償還貸款的期限短,償還的利息就少,而且學費減少意味著他們償還的本金也會減少。

而收入較低的人因為償還貸款的期限延長了十年而需要償還更多。但是目前有許多低收入者因為收入甚至達不到償還貸款的門檻而無需償還任何貸款。

政府:大學資金充足

代表頂尖大學的羅素集團(Russell Group)呼籲政府保證由於學費減少而出現的資金缺口會被填補上,「否則,這對於學生就只能是一個虛假的勝利了,因為他們會發現教學、設備和支持服務的撥款被減少」。

但是教育大臣海因茲(Damian Hinds)認為,英格蘭的大學不應該對於自己的經濟狀況「散佈謡言」,大學目前資金充足。他說,儘管2008-09經濟衰退之後,大部分部門都需要「勒緊褲腰帶」,但是大學的學費收入增加了。

梅的政治遺產?

梅在2016年入主首相府的時候曾經誓言要解決社會不公問題,推動社會流動性。大學學費複查是她本人親自抓的一個項目,並且在自己卸任前將這份報告公佈。

但是,BBC的分析認為,大學學費的改革需要議會上下兩院的辯論和投票,從目前的情況來看,這個問題可能不會在近期列入議會辯論的時間表。而且這些提議是否能夠得到實施也將依賴於下一位首相的態度。

所以,這份報告是虎頭蛇尾,只能是將來人們對學費進行辯論的時候使用的論點而已。

2010年聯合政府上台後,大學學費被從3,000多鎊一下子提高到9,000鎊,引發廣大學生不滿,而工黨在2017年提前大選的時候提出大學免學費,獲得許多學生選民的支持,奪走了一些選區。◇

責任編輯:文婧

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