【楼市动向】制衡失效 重复错误 破坏香港

CCL连升四周累升1.7% 经纪人指数回升4个百分点

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【大纪元2020年02月21日讯】(大纪元记者勤智香港报导)反映二手楼价走势的中原城市领先指数(CCL)最新报178.84,按周再微升0.15%。分区指数除港岛下跌1.07%外,九龙、新界东及新界西分别上升1.05%、0.44%及0.35%。其余领先指数个别发展,大型单位回调0.2%,中小型单位及大型屋苑指数分别再升0.21%及0.22%。中原经纪人指数(CSI)最新报33.96,按周回升4.14个百分点。

二手楼价指数连升四周累计升幅1.7%,六大指数上升,只有港岛区及大型单位指数下跌。指数未及反映疫情对楼市的影响,由于经纪人指数及银行股价指数均处于收缩水平,预计二手楼价转跌。

香港特区祸不单行,先来“反送中”政治风暴重创经济民生,还未及喘气,中共肺炎疫情失控,中港又高度融合,对特区影响当然首当其冲。财政司司长陈茂波指经济影响超越沙士,实毋庸置疑,因为特区消费及服务增长建基于自由行之上,自由行萎缩,市面怎不萧条。特区政府亦不敢怠慢,马上推出21招救市措施,涉及资金达280亿元,主要向持牌商户及低收入家庭派钱。数字看似庞大,实际上对提振经济是杯水车薪。以政府的执行力,何时资金到达有需要人士的手中未知。

特区将成M型社会

政府一直强调其理财哲学是用于有需要的人士,今次却无条件向持牌商户派钱,实属临急抱佛脚。向基层派钱无可厚非,可是中产又再一次被忽略。连同刚公布的十招百亿救市措施,政府有意逐步令中产衰退,把特区推向M型社会。M型社会的特点是贫穷问题无法解决,将会是社会不稳定的主要因素。

另外,上月中《经济学人》智库发表全球国家民主指数报告,特区连续四年下跌,最新排名跌至75位,属于“有缺陷民主”类别。报告还预期特区未来民主制度及司法独立将继续受到侵蚀,特区政府将会强硬阻止反对派人士参与选举,排名将有机会进一步下跌,并与孟加拉及巴基斯坦同一类别,属于“混合政权”。

至于中共管治的中国排名153,与北韩同属“威权统治”。近朱者赤,近墨者黑,特区只会向“威权统治”越走越近。“威权统治”下当权者从不会以市民利益优先,更不会让不同声音存在。发展下去,特区终会穷得只剩下“钱”,与中共看齐。

一个决定变相鼓励套丁

去年7.21元朗白衣人恐袭事件后,引起不少人对新界乡士势力的关注。最近就有坊间团体特意研究新界丁屋及违法占地等问题,港台较早前“铿锵集”亦揭露出一些不寻常的丁屋发展。

翻查规划署数据,乡郊式发展用地占3,380公顷,基本上就是用作原居民兴建丁屋之用。丁权是新界原居民男丁的权利,只要找到合适土地,就可向民政署申请兴建一幢不多于三层高,每层700呎的丁屋。丁权引申的需求无限,可是土地有限,是长远必须解决的问题。

政权移交20多年来,历届政府政皆不敢碰这个历史遗留下来的政治炸弹。12年,时任发展局局长的林郑月娥曾经提出2047年停止丁屋政策,结果不了了之。丁屋政策的原意是让原居民建屋用作自住,可是特区楼价极高,丁权便成为一个极有价值的权利,更诱使一些偏离政策目的的交易,而“套丁”就是惯常用的手法。

所谓“套丁”,简单来说有一些原居民有丁权但没有土地,有些私人发展商却拥有土地却不能建屋,遂向原居民提出购买丁权,并签定秘密协议,由原居民向民政署申请兴建丁屋,最后丁屋交发展商出售获利,原居民则收取佣金作报酬。

08年前所有申请丁屋必须签署没有转让丁权的法定声明,违反即属虚假陈述,要负上刑事责任,应有一定阻吓作用。可是,时任发展局局长的林郑月娥决定将法定声明剔走,改而放入土地契约中,变相将法定声明非刑事化。政府从没向公众交代此项政策改变直至15年因一宗法庭判案才首次向公众披露。时至今日,政府仍未有交代为何当年林郑有此权限。各种迹象显示套丁极之普遍,有团体估计全港有3,700幅土地出现明显规划分割并怀疑用作套丁用途,套丁个案越万宗。

制度失衡一言丧邦

当权者权力不受制衡,带来的后果可以是灾难性。当年董建华上任特首后,旋即落实政权移交前已讨论的“建屋安民”长远房屋策略,每年供应8万5千个单位,目标七成家庭拥有自置物业,港英政府亦预留足够土地让特区政府按照计划执行。03年沙士来袭,董建华的经典一句“没有提及就不存在了”,长策因此而被消失。长策可以检讨,可以暂缓,可以取代,却贸贸然消失十年,直至13年政府才重新订立长策,埋下楼市乱局的伏线,同时凸显决策出现问题。

如果一人决策,决策者必须极有远见及执行力。林郑月娥任发展局局长时,负责开发土地。土地储备就是控制供应的命脉,即使放缓建屋,亦不能放软手脚造地,偏偏当时就是开发土地放软手脚,埋下房屋供应短缺的核弹。

继续造地是显然易见的需要,笔者并不相信放软手脚造地是集体讨论的结果。她任内扬言处理僭建问题,最后一筹莫展。当上政务司司长后她主理政改,彻底失败更令民主进程倒退;制定扶贫政策却越扶越贫,去年贫穷人口创新高;主理人口政策无视住宅供不应求,只顾大量输入人口。

竞选特首时,曾俊华揶揄林郑所有事都“烂尾”收场。如没有远见及执行力,就要依赖他人多听取意见。可是林郑上任特首,大量声音呼吁收地建资助房屋,她却坚持土地共享,土地大辩论没有讨论就自行公布“明日大屿”,《逃犯条例》修订案霸王硬上弓更不用多说。坊间已多次传出她在执行上与行会建议相反。

领导者的语言能力是用来推销愿景及解释政策,可是市民听到的是各种狂言,忽然提出租公屋封顶论,忽然又指某些人不是社会持份者,忽然又指使官员戴了口罩都要除下,充份反映斗争心态。《逃犯条例》彻底失败,承诺以谦卑的心聆听市民声音,但今天依然故我,将所有问题诿过于人。行会未能发挥作用,立法会又无法制衡,特区已出现系统性权力制衡失效问题。

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看看今天的特区,评级被下调,民主指数创新低,楼价全球最高,贫富悬殊世界名列前茅,经济衰退,社会严重撕裂,变作警察城市。疫症当前市民通宵排队买口罩,抢清洁用品,甚至有人打劫厕纸。种种乱象,源自当权者刚愎自用,独裁专制,重复决策错误,而承担苦果的却是广大市民。论语有云“一言而丧邦”,如果再不制约这权力,改变这权力制衡的制度,“丧邦”恐怕真的不远矣!◇

责任编辑:陈玟绮

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