【大纪元2020年04月30日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）海峡两岸经济合作框架协议（EFCA）6月将届满10年，如果协商终止，台商出口大陆受惠于ECFA的539项早收产品零关税红利将消失，加上中共（新冠）肺炎疫情，对于大陆台商应如何思考新布局，KPMG安侯建业联合会计师事务所China Practice会计师刘中惠认为30日，台商应找出适合自己的路，切忌盲目跟风。
刘中惠指出，许多大陆台商将生产基地设立于被视为“境内关外”的各类保税区，主要是产品最终大多销往国外，可省去原材料进口时先缴税，产成品出口再退税的程续，以及相关的资金成本。
刘中惠表示，大陆政府也想稳住外贸基本盘，颁布了出口转内销的优惠政策20号公告，台商企业应充分把握。20号公告将原先一项仅少数地区享受的试点政策扩大，今年4月15日起，大陆境内100个左右的综合保税区均可适用。
一般来说，若保税区“产成品”要转销到大陆境内，会被视为进口，税务上本应依照产成品相应的税目及税率课征关税。20号公告则允许综合保税区内的企业在销售到大陆境内时，除了可按照“产成品”进口征税外，亦多了一项选择，可还原到加工前，按对应进口“原材料”的税目及税率申报进口。
刘中惠解释，这也就是让企业在产成品转内销时，去分析到底是按“原材料”还是“产成品”进口报关比较优惠，再据以缴税。假定产成品关税完税价格100元，关税税率为5%；原材料进口关税完税价格30元，关税税率为10%，选择按原材料进口课税就相对有利。另依13号通知规定，企业如果选择按原材料进口课税，原本应交的缓缴税款的利息，今年年底前还可暂免。
至于生产基地该如何调整配置，安侯建业China Practice协理任之恒认为，在当前租税环境下，除了考虑供应链外，也需想想目标客户到底在哪里。假设着眼于大陆内销市场，20号公告虽然提供了生产基地设在综合保税区的企业弹性与优惠，但13号通知到期后，明年起还是得多承担缓缴税款的利息。保税区的企业在保税料件管理上会有较多监管要求，容易衍生法规遵循风险，就该重新评估，生产基地应设于保税区内，还是迁到区外。
此外，加码台湾投资已蔚为显学，但如果企业目标客户群在大陆内销市场，EFCA的动向及台湾参与区域经济整合的进展，将导致企业负担关税立足点差异，故而台商生产基地及供应链配置的所在，会成为影响在大陆市场竞争力的重要因素，企业应多观察政策与市场动向，及早考虑因应。
责任编辑：王愉悦
