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限缩中企在美上市 外媒:美拟废审计协议

川普政府计划废止一项2013年与中共审计机关签署的协议。图为纽约证交所。(JOHANNES EISELE/AFP via Getty Images)
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【大纪元2020年07月14日讯】(大纪元记者赖意晴、陈霆报导)美国国务院高阶官员表示,川普政府计划废止一项2013年与中共审计机关签署的协议,原因是中共疏于批准查阅文件的要求,使得美方监管会无法深入了解在美上市的中国企业审计情况。此举可能预示美国将更广泛压制在美上市、但规避美方揭露规定而备受抨击的中国企业

路透社周二(7月14日)报导,这项协议为美国监管机构制定了程序,替美国上市公司会计监督管理委员会(PCAOB)在针对中共审计人员的执法案件中,建立了查阅文件的流程。该协议原本被视为美国致力取得中国严密保护金融资讯的一项突破,同时也赋予中国监管机关正当性。

然而,尽管签署了协议,美国PCAOB在取阅中企的审计资料时,却屡次遭到中共监管部门以国家安全为由拒绝。这意味着,在美国交易所上市的中国企业,财报数据并未接受合理监管。

至少700家中企拒交财报

据钜亨网统计,过去20年间至少700家中企以国家安全为由,拒绝提交财报数据。这也促使中企财报造假、收入灌水等行为频传,美国投资人也面临了难以估计的潜在风险。

主管经济成长、能源与环境事务的国务次卿克拉奇(Keith Krach)接受福斯新闻采访时表示,“全世界除了中国,所有国家都允许 PCAOB对其在美国上市公司的审计结果进行检查,中国是唯一的例外。”

他说:“他们一直说这些商业行为是国家机密,就这一点我们反复提醒美国投资者保持谨慎。”

克拉奇表示,“缺乏透明度”这个原因,促使美国政府官员准备很快退出协议,代表监管会将放弃寻求从中方取得资讯。

克拉奇也以电子邮件回复记者提问,他说:“此举迫在眉睫。这是国家安全问题,因为我们不能让美国股东持续冒着风险,让美国企业处于劣势,并让美国作为金融市场黄金标准的卓越地位受到侵害。”

另一名政府官员和3名前白宫官员表示,废止谅解备忘录是考量选项之一,且白宫也会参与讨论。

白宫对此不愿置评,中共驻华府大使馆和美国上市公司会计监管会也未立即回应。

资深投资专家、对冲基金经理巴斯(Kyle Bass)对路透社说:“该备忘录代表着美国投资者保护的一个巨大漏洞,同时为中共系统性欺诈提供了框架。”

巴斯说,“美国继续允许中国公司向美国投资者筹集数兆美元,却不需遵守基本的美国证券审计标准,这是不合理的。”

参议员:须解决中共对美的侵蚀

参议员卢比欧(Marco Rubio)在给路透社的声明中说,政府的行动是早该采取的行动,除了终止备忘录,还应该解决中共对美国资本市场的侵蚀。

“除了终止合作备忘录”,卢比欧说,“我们还必须解决中共对美国资本市场的剥削问题,这对美国经济和国家安全来说,是明显而持续的风险。”

报导指出,目前还不知道川普政府会在何时、以何种方式撤销协议;协议任一方须在30天前通知,且协议终止不会直接影响到在美国交易所交易的中国企业上市地位。在美上市的中国企业中,较大规模者包括阿里巴巴集团及百度公司等。

在美上市的中国企业中,较大规模者包括阿里巴巴集团及百度公司等。
在美上市的中国企业中,较大规模者包括阿里巴巴集团及百度公司等。(SIMON LIM/AFP via Getty Images)
在美上市的中国企业中,较大规模者包括阿里巴巴集团及百度公司等。
在美上市的中国企业中,较大规模者包括阿里巴巴集团及百度公司等。( ALAIN JOCARD/AFP via Getty Images)

许多美国投资人持有中国企业的股票,而有关终止协议的讨论,显示美国当局对于这些中国企业疏于揭露资讯愈来愈感到沮丧,未来很可能采取更直接的压制。此外,美中关系此刻也正因中共处理肺炎疫情的方式及强推《港版国安法》等举动而日渐紧张。◇

责任编辑:王愉悦

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