【大纪元2021年05月16日讯】（大纪元记者侯骏霖台湾台北报导）日前台湾国家政策研究基金会呼吁国教向下延伸至5岁，推动幼儿教育义务化，引发关注。据立法院法制局5月最新报告指出，台湾5足岁幼儿入园率现在已高达96%以上，“国教向下延伸”政策没有理由一再拖延，建议教育部采分阶段或分地区方式，尽速推动5岁幼儿教育义务化。
面对台湾少子化困境，法制局提出最新报告“国民教育向下延伸之研析”指出，国教向下延伸至5岁是国际趋势，不仅欧美先进国家已实施5岁幼儿教育义务化，开发中国家包括泰国、越南、菲律宾等也积极实施5岁义务教育。以韩国为例，2010年通过《幼儿教育法》，实施5岁义务教育，2012年再加码，下修至3岁起实施义务教育。
法制局表示，台湾政府在1984年“学制改革方案”就有提出“将5岁以上儿童纳入义务教育范围”的概念，2011年也开始实施5岁幼儿“免学费政策”。不过，国教向下延伸政策经过多年讨论，至今仍未付诸实现。
法制局指出，现行“5岁幼儿免学费政策”具备国民教育精神与义务教育的雏型，台5足岁幼儿入园率目前已逾96%，台湾实在没有理由不断延宕，且幼儿教育是所有教育的根基，值此少子化之际，国教向下延伸也符合社会期待，建议教育部应尽速推动5岁幼儿教育义务化政策。
法制局认为，国教向下延伸政策还尚需完整配套措施，才有可能推展成功。教育部应盘点包括学制改变、师资培育、课程架构、教学方式、空间设备需求及经费来源等各项现况问题，才能具体规划因应措施与实施期程。
法制局补充，公立幼儿园现有教室数量仍无法满足一个年龄层的幼儿就学所需，私立幼儿园也会有反弹的阻力，甚至公私立幼儿园办学品质良莠不齐，都是困难所在。
法制局建议，若国民教育向下延伸政策无法一次到位，可参照过去“国民教育幼儿班实施计划”，采取分阶段或分地区方式进行，例如：第一阶段在离岛先行办理，第二阶段再扩增纳入54个原住民乡镇市，第三阶段则在评估前二阶段实施成效后，再研拟全面实施的可行性。◇
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