【大纪元2022年07月22日讯】（香港大纪元理尔、张瑛瑜综合报导）香港医务卫生局局长卢宠茂上任不足2周，即公布透过“安心出行”实名制，仿效大陆强推“健康码”，并称推行时间“越快越好”。计划在随后一周内，经特首、创新科技及工业局局长发出的不同言论后，至上周六，卢改变其当初在传媒和防疫记者会上的讲法，变成“安心出行”实名制并非优先考虑。
政策急速转向，有时事评论员及传媒人认为，港府蕴酿政策的过程，可能已经崩溃。有学者则认为，事件显示新政府的架构是“为改而改”，如果政治制度不变，只改行政架构，始终不能够解决香港的制度缺陷。
时事评论员刘细良在其网上节目分析认为，卢宠茂的“弹出弹入”，体现现时政府决策“斗左斗擦（鞋）”，只顾讨好中央，“下面公务员行开”，连李家超“我和我们”的问责团队之间亦似乎没有协调。刘批评一个新政府重大抗疫政策的推出，可以随便到如此地步，“一个卢宠茂就可以舞起整个政府”。
他认为，“安心出行”变成“健康码”一事是政府搞出来的“大龙凤”，不单扰民、扰乱国际投资者，政府前后不一的说法“乌里单刀（一塌糊涂），不知谁讲了就算”，狠批现时的情况是“一个无制衡、独裁的政府、一班只懂政治表态的垃圾官员”。他惋惜记者在记者会上不敢提问，记者会已沦为宣传；同时亦质疑：“传媒有无发挥（其）角色？专业团体，例如IT界，有无发挥（其）角色？”
一周内由“越快越好”到“不是优先考虑”
“安心出行”实名制、强推“健康码”一事浮上水面，源于7月10日卢宠茂在无线电视节目《讲清讲楚》上宣称，已与创新科技及工业局检讨（修改）“安心出行”程式，希望能在市民强制检测前，通知其不要往高风险地方，或使有风险人士不可进入高风险场所；其中一个考虑方向，是参考大陆的“红黄绿码”，即“健康码”的做法，“动态管理”。
7月11日，卢宠茂在香港电台节目《千禧年代》透露，当局没有实施“健康码”的时间表，但“越快越好”。同日他更出席疫情记者会宣布，安心出行将引入“红黄码”制度，核酸检测阳性人士的安心出行会变成“红码”，他们无法进入指定的高风险处所，包括医院、院舍等。
翌日（12日）特首李家超出席行会前见记者称，“红黄码”只针对确诊人士及入境酒店检疫人士，范围窄，又强调不会用作抗疫以外的用途。
到14日，关于“安心出行”实名制，政府的讲法又有不同。创新科技及工业局局长孙东即在传媒专访中表示，“安心出行”并不设实名制，但当局将在明年2月实施电话卡全面实名制，由于“安心出行”捆绑电话卡，到时“自然而然”，“安心出行”就会有实名功能。实际上，现时“安心出行”捆绑疫苗接种记录，已经是变相实名制。
16日，卢宠茂出席电台节目后见传媒时则又表示，当局的目标是精准防控，识别高风险人士，而非改变“安心出行”程式。
他反口说：“实名制只是一个手段，现阶段去看根本不需要考虑，不是我们优先考虑的事。我们的目标很清晰，结果就是要精准的风险分析，然后防疫，就是限制这部分感染和境外人士去某部分高风险场所；我们全港市民完全不受影响，现在的安心出行可以不用作任何改动。”
政府历来就“安心出行”实名制的讲法可谓反口覆舌。上届政府的创新及科技局局长薛永恒，今年2月曾经强调“安心出行”不会实名制，由于“疫苗通行证”已经做到实名追踪；短短半年后，即由卢宠茂反口。
卢曾被记者问及，是否推翻上届政府称“安心出行”毋须实名制，卢宠茂当时回应“变幻是永恒”，疫情不停改变，政策亦因应不同情况而改变，不认为改动政策代表与上届政府有任何冲突。
左媒透露卢宠茂一手炮制“健康码”
上届林郑月娥政府在疫情爆发初期，于2020年1月成立特首领导的跨部门督导委员会暨指挥中心及专家顾问团。新政府7月1日上场后，李家超到13日方宣布“扩大抗疫专家顾问团团队”，上届政府3名原有专家顾问外，再委任3人加入。
《香港01》在前一日的7月12日刊出消息，称专家顾问团在新政府上任后未正式“埋班”，故之前基本上是卢宠茂决定其上任起的政府防疫政策。报导引述政界人士透露，李家超做事相当放手，“只抓大方向”，政府“近日调整多项防疫政策”，基本上是卢宠茂“一夫当关”。
查政府简介，卢宠茂是“国际知名的肝胆胰外科和肝脏移植专家”，曾“带领香港登上世界肝脏移植的领导地位”。简介未有记载其有传染病、公共卫生方面经验。
理大应用社会科学系前助理教授钟剑华认为，是次卢宠茂事件，“恐怕已经显示出李家超这个团队根本无纪律可言”。
被问到本届政府已经重组为六司十五局，事件是否显得重组本身毫无意义？钟回应，历任每一个特首都曾经改组过政府架构，“有些是合理的，有些也似乎只是为改而改，李家超这一次也是一样。”他认为，如果政治制度不改变，只改政府的行政架构，始终不能够解决香港的制度缺陷及政治纷争。
港府蕴酿政策过程或已崩溃
传媒人林彦邦在Instagram“renews_hk”提出质疑，这次“安心出行”实名制的“弹出弹入”，最合理解释是卢宠茂“新官上任三把火”，希望争表现邀功，结果“吹大咗”。
他解释，“安心出行”实名制牵涉建立800万人的资料库，程序手续繁多但成效不显着。正常情况下，势必面临政府内部的政务官等大量的质疑和技术考虑，结果会是类似上届政府发现难以执行而放弃。事件现实，反映政府内部的政策酝酿过程，可能已崩溃。
责任编辑：连书华
