【大纪元2022年08月01日讯】（大纪元记者林倩玉台湾新竹报导）继日前揭露新竹棒球场开幕、万圣节等与教育业务毫无关联的活动，都丢给国小代办，时代力量立法委员王婉谕及新竹市议员蔡惠婷、林彦甫、廖子齐与南区市议员参选人陈鹤文等人，今（1）日再度召开记者会，以“活动办好办满老师缺额不补五星市长的穷教育真相”为主题，直指林智坚新竹市长任内一边增加国小的外务，另一边却不给学校补足正式老师缺额的矛盾乱象。
时力新竹议会党团指出，新竹市111（2022）年度国小正式普通教师仅开缺2名，相对于其他县市今年度大开缺，导致竹市各国小原有常任代理教师大量流失到外县市。距离开学剩不到一个月的时间，竹市国小加总合计尚缺近百名教师，问题相当严重。
国小开学在即教师仍缺近百名 极可能开天窗
林彦甫表示，目前各个国小已面临离开学不到一个月却还找不到老师的窘境，极可能最后会开天窗。截自七月底，全市还有27所国小，合计缺额88名代理教师，完全无法为下学期作准备。他指出，新竹市110（2021）学年度国小代理教师340人，占教师总数的16.54%，比全台平均14.5%还高，因此学校不断跟市府提出增加正式老师的需求。
林彦甫强调，明明新竹市不穷却穷教育，前市长林智坚花5.5亿办光临艺术节宣传个人政绩，却砍掉影响教育数10年的正式教师缺额，如今辞职参选留下烂摊子给学校，实在让人感到气愤。
公幼亦有相同问题 教师有缺却以代理形式甄聘
廖子齐指出，与上述相同的状况也发生在新竹市公立幼儿园教师上，根据新竹市教师甄选公告的网页，整理111年至今新竹市公幼招募代理教师的情形又可发现，至少有11间公幼开出共计17个实缺，可见公幼教师确实有缺，但今年却全部以代理的形式甄聘。
她说，幼儿园教师肩负更多课程设计和幼小衔接的工作，新竹市更是个新生儿持续增加的城市，在幼教师资人力的投资上，其实值得以正式教师缺保障优秀老师们安心任教，市府应该重新检讨幼教师正式员额控管的规定，开出更多正式缺留住人才。
7位老师就有1位是代理 现象严峻
曾在公立高中当兼任韩文课老师的陈鹤文认为，代理老师的工作条件远不如正式老师，每年的薪水都是固定的，无法调升，且薪水只发放10或11个月，必须在暑假兼行政职，才能有一整年的全薪。因此，代理教师一但考上正职多半都会至考取学校赴职，原校只好重新招募、训练老师。当一校老师流动过大，该校教学品质就难以稳定发展。
为避免少子化产生太多超额教师，教育部规定国小可控留8%员额改聘代理教师、兼任或代课教师。不过各地方政府因为担心少子化速度加剧，控留的员额经常高于8%，目前全台平均已经来到14.5%，相当于7位老师就有1位是代理老师，现象可谓严峻。
不合理控管教师员额 议员批再穷也不能穷教育
成为议员之前，在国小担任代理老师的蔡惠婷表示，整整10年的时间，她所任课的国小都没有开正式缺，每年学期末，就陷入到底要好好带班还是准备教甄的挣扎中。林智坚前市长常常对外宣称新竹市是高税收、高出生率的城市，但是却又用少子化的理由，控管教师员额到不合理的程度。
蔡惠婷指出，特别是东区几所学校，人口增加特别快速，好几所学校都没有少子化的问题，为何市府也控管不开正式缺？她说，再穷也不能穷教育，大家都往缺额多机会多的县市跑，现在竹市许多学校面临了招不到老师的窘境，只要到了三招就不需要教师证，大学毕业就可以应聘，中年失业、二度就业、甚至刚毕业没有教育实习经验的大学生都可以来试试看。这正是时代力量党团今年看到的种种乱象跟隐忧。
立委呼吁教育部介入了解竹市教师缺额问题
王婉谕表示，这几年下来，台湾面临少子女化的问题，确实也导致许多学校出现空间过剩、教师缺额大量减少的情况，进而导致部分学校陆续传出遇缺不补的选择。对于这样的情况，教育部也确实有逐年进行估算和应对。然而，新竹作为台湾少数生育率名列前茅的县市，居然出现去年正式教师未开缺这样的窘境，这样的情况，她感到非常讶异。
王婉谕认为，对于新竹市这样的情况，已经不可忽视，作为中央的民意代表，她呼吁教育部介入了解，到底为什么会出现这样的情况，且教育预算的分配，是否有不当之处。
市府教育处回应民代质疑
针对民代的质疑，新竹市教育处学管科科长张品珊表示，新竹市从107（2018）年开始，总共开了289个国中小教师缺额，今年国小部分，并中区策略联盟方式，开了32个缺，也在7月6日进行初试，并顺利完成；国中部分，市内联合征选方式，开了21个缺，今年新竹市总共53个国中小的教师缺额，未来也会在教师缺额方面审慎评估，让各学校教学品质能够稳定。
此外，为了让新竹市优秀老师稳定下来，留在新竹市，未来也将研议在新竹市教师征选简章当中，纳入代理老师加分措施，让优秀老师留下来，为新竹市孩子持续服务，稳定教学现场的教学品质。
责任编辑：陈玟绮
