【大纪元2023年09月22日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）针对进口鸡蛋政策引发风波，行政院长陈建仁22日表示，进口鸡蛋确实达到调度稳定市场及保障蛋农生计等效益，证明政策是正确且必要的。不过在执行过程中，有不尽完善之处及引起社会纷扰，他也要向国人表示歉意，未来将持续精进相关作为，以确保民众及蛋农权益。
立法院22日邀请陈建仁针对进口鸡蛋进行专案报告，并备质询。在陈建仁上台前，国民党立委在质询台前拉布条、举牌抗议，要求陈建仁在院会道歉，民进党立委则在陈建仁座位前围成一道人墙，与国民党立委相互对阵。
陈建仁报告时表示，今年年初禽流感、俄乌战争、国际饲料大涨导致国内鸡蛋生产不足，政府透过专案进口政策，希望能够补足缺口、平稳蛋价、维护蛋农收益，已达成效果，证明政策是正确且必要的。
不过陈建仁也坦承，在执行过程中，有不尽完善之处，引起社会的纷扰，也要向国人表示歉意，立法院各立委的建议，政府一定虚心采纳，并持续精进各项措施，确保民众与蛋农的权益。在陈建仁道歉后，国民党立委也纷纷离开质询台。
陈建仁表示，农业部办理“限时限地”短期专案进口鸡蛋，从3月到7月鸡蛋专案进口后，国内鸡蛋黑市价格迅速消弭，使得消费者可以平价购买鸡蛋，“其政策效益远大于支出”。
考量国内蛋鸡复养情形及冬季产销供需，陈建仁说，延长开放日本、美国、澳大利亚、巴西、泰国、马来西亚、菲律宾等7国进口鸡蛋，实施期限至2024年6月30日止。
他强调，采取限时限地的专案进口，而非降低关税，是让政府可调度进口鸡蛋调节供需，避免业者自行进口反以高于市价贩售，也可避免过多的进口鸡蛋涌入国内市场，影响蛋农生计，并让国内蛋农有喘息空间，加速复养，配合政府进行禽舍改建升级。
陈建仁说，至今专案进口鸡蛋数量，总计约1亿4531万颗，约是全国6天的需求量。其中耗损与到期的鸡蛋数量约5402万颗，占37.2%，到期蛋品以农业循环堆肥再利用为主，不会流入国内市场。
针对未来精进作为，陈建仁表示，“既有库存专案进口壳蛋不再释出上架，以调度加工为主”，未来若有需要专案进口壳蛋，原则上在出口国即经过洗选包装，全程冷链运输到国内市场后上架。
他指出，每批进口蛋，从进仓、洗选、加工流向，定期汇整调度数量及洗选业者名单，提供卫生单位稽查，以确保过期进口鸡蛋不会流入市场；农业部及卫福部持续联合辅导及稽查专案进口鸡蛋洗选场与加工厂。
船期若逾20天 立委要求停止进口
国民党立委王鸿薇质询时表示，从南美洲进口鸡蛋到台湾，相隔十万八千里，鸡蛋很容易产生品质不够稳定。所以对于台湾的进口鸡蛋，她要求停止进口船期超过20天的鸡蛋；对此，陈建仁回应，“我们可以考虑”。
至于营养午餐用蛋，陈建仁在答询时强调，学校营养午餐是一定要使用国产蛋的，不过时代力量立委王婉谕表示，有新北液蛋业者坦承，被标示成国产蛋的液蛋，在6月到8月做成团膳食品，且出货到北部餐盒和烘焙业，显然和农业部说都没有流出去的说法是不符合的。
农业部代理部长陈骏季回应，鸡蛋释出分两部分，一个是中央畜产会释出到洗选场，洗选场根据后端通路要求，以壳蛋或蛋液方式释出。
陈骏季说，另一种是由中央畜产会本身去委托代工，业者出现一些后市场端的问题，都是他们买了畜产会释出的蛋后，自己去做成液蛋、进到通路，这样业者就必须依照相关食安管理规定去做，若有标示不实或混用等问题，就须依相关法令裁罚。
厂商自行进口壳蛋 要完全符合卫福部规定
民众党立委邱臣远质询时则表示，号称100%国产蛋的勤亿蛋品，被爆曾购买600万颗进口鸡蛋，是否掌握相关状况？陈建仁回应，如果把进口蛋标示为国产蛋，这是不合法的，应该立刻下架，并且该罚就罚。
陈建仁表示，在政府专案进口鸡蛋之后，确实有23家厂商自行进口，而不是透过专案进口，不可能禁止厂商进口。在6月以后，进口蛋大部分都转为加工蛋，但是厂商自行进口的，会进入到壳蛋，完全要符合卫福部的规定，相关标示也要符合规定。
陈建仁强调，在3、4月专案进口的鸡蛋都已经销售完，且都是以壳蛋的方式销售，6月以后因蛋鸡复养上升，到8月已经回到原来的目标，加上23家厂商自己进口，使得当时的估算出现差异，没有算到蛋商在6月会有进口的区块。
今年缺蛋难调度 农业部：专案进口是唯一途径
民进党立委蔡适应则询问，面对缺蛋危机，除了进口鸡蛋之外，有没有第二条路？陈骏季说，过往鸡蛋供应95%由国内生产，除了少部分加工用蛋有进口外，那95%的国产蛋受到禽流感跟气候变迁影响产量，初期可以用横向调度，让加工用蛋进到生鲜市场，当缺口放大时，已经无法用国内横向调度，专案进口就是唯一途径。
蔡适应追问，进口鸡蛋一直有争议，是专案进口就好，还是开放民间进口就好，为何后来决定采取专案进口？陈骏季称，当时会议讨论有二方案，一是降低营业税、关税，由业者自行进口。
陈骏季说，二是请中央畜产会协助进口，如果降低关税、营业税，让贸易商成本变低，但问题是不见得以吸收关税后的价格卖出，一定会看当时的市场价格。请中央畜产会委托贸易商购买，是用平价蛋的方式供应到超市卖场，一盒65元上架，这样跟过往鸡蛋价格一样，进口能够稳定相关价格。
行政院长陈建仁说，民间全部进口，要看业者是否愿意少赚一点，让物价平稳，当时评估政府还是不降关税、营业税，大概35%，政府补贴才能够抑制蛋价。未来努力方向是让本国的鸡生足够的蛋，很多养鸡场碰到禽流感，可改善养鸡空间，让养鸡场现代化，禽流感影响就会减少，也要完善冷链系统。
责任编辑：林勤芝
