【大纪元2024年11月04日讯】(大纪元记者侯骏霖台湾台北报导)立法院财政委员会4日起连续3天审查《财政收支划分法》(简称财划法)修正草案,朝野立委针锋相对。民进党立委郭国文认为,修法版本让台北市无条件拿3%,相当于直接给250亿元,质疑是“金孙条款”。国民党立委李彦秀指出,桃园市及苗栗县加码营养午餐、生育补助经费,遭到中央分别扣减近亿元补助款,不合理。
国民党《财划法》不同版本,可能影响中央财源高达6,000亿元。郭国文质疑,有修法版本保障台北市无条件拿3%,他认为是“金孙条款”,呼吁国民党立委回归理性审查,关乎千亿预算分配的法案不应草率修法。
郭国文表示,法案内容也启人疑窦。民众党黄珊珊版本要让中央释出约2,700亿元,国民党立委赖士葆版本是3,208、4,028、5,777亿元,但换算于明年比率是6,612亿元,数字跳动让人不知所措。
就结果而言,郭国文说,八县市的自有财源岁出比率高达100%,包括台北市、宜兰县、苗栗县、彰化县、南投县、基隆市、新竹市、金门县,全部都是蓝白执政县市,可是六都最低的是台南、高雄,“真是巧妙的设计”。台南市人口数186万人、彰化县是123万人,修法后资金将各分配476亿元及510亿元,出现人口多出63万人但分配金额少34亿元的谬事,恐不合理。
中央地方统筹分配 李彦秀提6:4黄金比例
国民党立委李彦秀指出,国民党新版本将中央扩大统筹分配税款从5,777亿元调降为3,208亿元,中央、地方的财政划分将由现行75:25调整为60:40,这是最理想的“黄金比例”。各县市可依据人口结构、产业发展、需求差异以及政策目标,因地制宜进行更长远的建设规划与社会福利。
李彦秀说,县市政府照顾民众的政策,过去因为缺乏制度性分配,反而受罚。为拉拢年轻选票,中央加码私立大专院校学费一年3.5万元,一年预算高达219亿元。不过,桃园市、苗栗县加码营养午餐、生育补助经费,却遭中央分别扣减1亿元、8千万元,可能有失公允。
李彦秀认为,中央统筹分配税款与一般补助款占国税的比率不断下降,整体规模从2014年的33.5%下降至28.1%,但中央不愿意释出财源,让地方政府施政与长期规划要看中央脸色,“像乞丐一样”,完全背离民意和人民需求。
财划法新修法 国防预算恐减2900亿
民进党立委沈伯洋表示,《财划法》影响甚钜,如果资金都分配给地方,中央预算缺口会非常大,国防预算可能缩减2,900亿元以上,国防部是否不晓得自己财源损失近3,000亿元?
沈伯洋认为,应该让国防部参与《财划法》讨论,甚至在不管哪一部会的预算都会减少下,例如0~2岁育儿津贴、原住民补助可能都会被迫拔除,这可能不是各方乐见之事,不能只经过地方政府讨论共识。
对此,财委会召委、国民党立委陈玉珍原先指出,身为各选区的中央民意代表不应妄自菲薄,可由立法院决定政策。但她后来表示,将尊重大家意见,已发函邀请各县市、相关部会6日之前来财委会列席报告及备询。
绿批从中央搬钱 张善政:说法奇怪
对于民进党批评《财划法》修法将国库当提款机,从中央搬钱给地方,桃园市长张善政说强调,《财划法》本身就是订定中央与地方的经费分配标准,沦为抢钱的说法太奇怪。若按照此逻辑,过去中央到地方的补助是否都是搬钱?
张善政认为,地方政府要求的是合理分配,桃园很多工厂的总部在台北,没有缴税给桃园,经费就分配不到桃园,分配公式还有诸多不合理之处,应该改进缺失,朝野应该一起努力。◇
责任编辑:晓玫