【大纪元2025年12月08日讯】（大纪元记者庄瑷筠台湾台北报导）国民党立委罗智强等人提案修订《卫星广播电视法》，其中，增订“若业者不服废照及驳回换照处分，在确定判决前可继续经营”的条文，国家通讯传播委员会（NCC）代理主委陈崇树8日表示，若修法通过，电视台恐利用行政诉讼程序持续播出不当内容，冲击媒体生态和公共利益。
立法院交通委员会8日排审《卫星广播电视法》部分条文修正草案。罗智强说明，修法是为了回归新闻自由精神，主张不论换照、评鉴，都要公开透明、权力节制，并且应由阅听大众决定新闻台存续。
国民党团版本主要诉求包括：将卫星广播电视事业及境外卫星电视分公司执照年限从现行6年延长为9年；新闻频道为主的卫星电视台的执照期限调整为“永久”，以避免政治不当干预；草案也增订，遭注销执照的业者若提起诉愿或行政诉讼，在判决确定前执照继续有效，且效力溯及既往，适用于争讼中案件。
国民党立委洪孟楷提问，若草案三读通过，NCC是否会尊重立法院的决议？陈崇树回应，NCC作为行政机关必定依法行政、依法处理，不过，法律赋予相关单位的救济程序，相关单位也可以依法行使。
民进党立委李昆泽则询问，第17条若修法通过，可能会造成行政机关的行政处分无效化，他以违建跟食品成分争议举例，若屋主、业者不服处分提起行政诉讼，是否可以暂时缓拆或持续贩售？这对卫星广播电视秩序将带来严峻挑战。
陈崇树指出，若依目前草案修法通过，一旦电视台因播出腥膻色、暴力等内容，遭NCC处分不予换照，该台仍可藉由提起行政诉讼，持续播出，恐会让媒体生态产生负面效应，如其他台可能会仿效，造成媒体内容向下沉沦，也会破坏守法、健康媒体的竞争基础。
此外，陈崇树也说，在社会及公共利益部分，也可能会造成三种影响，首先，将影响社会风气及价值观，弱化社会规范，让腥膻色内容常态化，恐正常化偏差行为；其次，也会侵蚀公共道德跟文化品质，因为媒体有文化引导作用，若对腥膻色内容等不良内容，行政机关无法适当遏止，对民主社会跟公共讨论品质将有所损害，并弱化公民对深度议题的关注能力。
第三，若腥膻色内容等不良内容持续播放，恐会鼓励犯罪模仿，对资安及公共安全将有潜在影响，这对主管机关也会形成压力，并会损害民众对主管机关的信任度。
至于有媒体提问“关掉一个新闻台是否戕害言论自由和新闻自由”，陈崇树回应，如果频道本身有很多社会认为不宜的情况，其退场机制也是整个生态的一环，他不方便对个案做一些评判，最终裁决权应交给法院。
传陈水扁将主持镜电视节目 陈崇树：涉政论节目即开罚
前总统陈水扁目前仍是保外就医状态，近期传出明年他将在镜电视开设节目；对此，陈崇树表示，目前该电视台不得制播政论节目，如有违规会开罚，镜电视官网并无披露相关消息，NCC会持续关注。
前总统陈水扁2015年起保外就医，并持续延展至今，不过陈水扁离开监狱后，频踩保外就医红线，多次无视台中监狱函令“不上台、不演讲、不谈政治、不接受媒体采访”的4不原则，目前还是广播节目《有梦上水》的主持人。洪孟楷指出，当初的4不原则早已荡然无存，NCC要如何处理。
陈崇树回应，目前镜电视官网并无披露相关消息，NCC会持续关注；至于受刑人人身自由等问题为法务部权责，NCC予以尊重。
陈崇树也说，镜电视去年有申请营运计划变更，希望开设政论节目，但碍于NCC委员人数不足，无法开委员会处理，但有提醒镜电视仍不可制播政论性谈话节目。◇
责任编辑：郑桦
