【大纪元2026年01月02日讯】（大纪元记者庄瑷筠台湾台北报导）国家通讯传播委员会（NCC）去年修正《电信事业提供电信服务风险管理机制指引》，有媒体报导，电信门市人员表示，民众若遗失SIM卡，须先至派出所报案，取得遗失证明后才能补卡。NCC2日澄清，新制并未要求民众报案，将找电信业者厘清沟通。
根据新版《电信事业提供电信服务风险管理机制指引》，用户申请更换SIM卡或补发SIM卡时，电信事业应请用户说明申请原因及目的，并提供证明资料，电信事业得依KYC（Know Your Customer，认识你的客户）审核结果予以酌核。
有媒体报导，电信门市人员表示，民众若遗失SIM卡，须先至派出所报案，取得遗失证明后才能补卡。对此，NCC澄清，新制并未要求民众报案，取得遗失证明才能补卡，仅要求由电信事业KYC风险审核后予以更换门号或SIM卡，将找电信业者厘清沟通。
NCC主秘黄文哲也向媒体说明，指引所称的证明文件，并非专指须向警察机关申请的遗失证明，“申请补卡的状况很多，如火灾仍有相关纪录，但掉水沟怎么证明，民众可以提供遗失的说法，并留下切结书或生物特征，电信业者必须审核”。
黄文哲强调，要求电信业者强化警觉，如客户频繁换卡、补卡等异常状况，更换SIM卡、补发SIM卡都是民众的权利。
NCC说明，去年上半年内政部警政署统计诈骗集团利用频繁换门号或SIM卡讹诈民众，为避免频繁换卡成为诈骗破口，NCC于去年9月26日修正公布《电信事业提供电信服务风险管理机制指引》，（简称KYC指引），目的为加强电信事业KYC责任，对于民众须更换SIM卡、换号等时，业者应参采用户日常申换及使用纪录，及民众所提补发原因及证明资料等综合评估风险，并非报导所载必须仅提供报案单。另关于eSIM为一次性SIM卡，无换发或补发情形。
NCC指出，已邀集业者沟通，再次澄清指引政策，并呼吁业者应兼顾民众日常需求及滚动调整就实务执行情形。◇
责任编辑：唐音
