【大纪元2026年03月22日讯】（大纪元记者戴德蔓台湾台北报导）共谍案持续攀升、渗透手法转向数位空间，立法院将审议行政院版“国家安全法部分条文修正草案”。陆委会送交立法院公听会的书面报告指出，中共长期利用台湾民主自由环境进行分化与渗透，当前国安威胁已不再局限于实体边界，修法将补强法制漏洞、强化惩治力道，并建立网路“快速反应、依法下架”机制，防堵渗透链。
根据陆委会报告，中共长期透过情报搜集、技术窃取与发展共谍组织等手段，“严重威胁国家安全与社会安定”，其最终目的在于侵略台湾、消灭中华民国。
国安局统计显示，2024年共谍案起诉人数达64人，是2021年的3倍。渗透管道包括黑道帮派、地下钱庄、掩护公司、宫庙团体及民间社团，并透过拉拢、网路勾联、金钱利诱与债务胁迫等方式吸纳人员，显示中共在台湾内部有计划培植力量，扩大共谍网络。
陆委会指出，现行法对“发展组织”者已有处罚机制，但对“参与组织”缺乏明确规范，行政院版草案将增订参与组织的不法行为态样，“可提前精准切断渗透链”。
报告也提到，过去“国安五法”修正后，实务侦审仍面临构成要件不足、认定不易或吓阻效果有限等问题，显示相关法制仍有待进一步完备。报告强调，当前国安已不再局限于实体边界，随着数位技术、社群媒体与经济渗透交互作用，境外敌对势力可能利用网路在台进行分化与统战，因此有必要补强民主防卫机制。
行政院版本亦明确指出，可强化“网路数位空间”中涉及国家安全的维护，并透过增订网路服务提供者协力义务，建立“快速反应、依法下架”机制，防止敌对势力利用台湾言论自由瓦解民主体制。
陆委会指出，修法也在履行国际公约义务。依据“公政公约”规定，任何鼓吹战争的宣传应以法律禁止，联合国人权事务委员会也认为，相关限制与言论自由权并不冲突，而是伴随必要的义务与责任。报告认为，应透过立法明确规范违反公共政策的宣传行为，并设置相应制裁机制。
陆委会指出，面对中共复合式压迫与灰色地带干扰，维护国家安全已非单一机关之责，需全体国人与社会各界凝聚共识，共同支持法律制度与时俱进。报告强调，透过行政与立法协力推动修法，将有助建构更稳固完备的国安防护网，守护台湾民主体制与国家安全。
责任编辑：郑桦
