【大纪元2026年07月23日讯】（大纪元英国记者站报导）7月16日，英国政府宣布，将把英国钢铁公司（British Steel）收归国有，以保护就业，并捍卫“至关重要的国家能力”。中共政府对此表示不满，因为这家公司的母公司是中国的敬业集团。
敬业集团表示会向英国政府索赔，但是英国政府暗示赔偿金可能是零。
英国政府发言人表示，决定将英国钢铁公司收归国有前，已与敬业集团进行了谈判，但“无法达成一项符合纳税人利益的协议”。
7月15日，英国议会通过了一项法案，允许政府在符合公众利益审查的情况下，将钢铁工业收归公有。英国根据这一法案，宣布将英国钢铁公司收归国有。
保留粗钢制造能力
将英国钢铁公司收归国有后，英国政府有权力和自由来决定该工厂的未来，同时保持高炉的运转。
不过，政府可能不希望长期运营这家企业，根据国家审计署的数字，英国钢铁公司位于斯肯索普（Scunthorpe）的钢铁厂每天耗资约130万镑。
钢铁厂在斯肯索普雇用了约2,700人，并在供应链中支撑着数千个工作岗位。
目前，英国大部分钢铁依赖进口，主要供应商来自欧盟、美国、中国和印度。
如果该工厂停止生产粗钢（virgin steel），英国将成为七国集团（G7）主要经济体中唯一一个失去粗钢制造能力的国家。
英国其它地方的钢铁产量依赖于电弧炉（EAF），这种炉子通过回收废旧金属来转产新产品。
尽管英国政府的长期战略是让所有国内生产的钢铁都来自电弧炉（其运行成本更低，且碳密集度远低于高炉），但政府目前还不希望失去生产粗钢的能力。
斯肯索普工厂生产的某些类型的钢铁目前在英国其它任何地方都无法制造，其中大部分是英国国营铁路路网公司（Network Rail）和建筑业所必需的。
英国强硬回应
对于英国钢铁公司被英国政府收归国有，中共商务部表示谴责，称此举“严重侵犯了敬业集团的合法权益，严重挫伤了中国企业在英投资的信心”。
敬业集团表示，会向英国政府寻求赔偿。这家公司在周日（19日）发表声明称，将就英国方面的举措“通过法律途径坚持到底，寻求全额赔偿”。
一名英国政府发言人表示，预计今年秋季公布的赔偿条例草案将设定一套赔偿程序，由独立评估员决定“是否需要支付赔偿，以及赔偿金额”。
此前，英国负责小企业事务的次长麦克杜格尔（Blair McDougall）在下议院表示，政府将在秋季任命一名独立估价师，“就任何应予支付的赔偿做出裁决，而该赔偿金额也可能为零”。
英国之所以如此强硬地回复敬业集团索赔的要求，是因为敬业集团在运行英国钢铁公司的过程中存在许多有争议的资本运作。
2020年3月收购英国钢铁公司的时候，敬业集团承诺在未来十年内投资12亿镑，包括在蒂赛德（Teesside）开发电弧炉（EAF），在斯肯索普基地建造一座全新的250兆瓦发电厂，投资轧钢厂以生产高品质钢铁，并建设新的螺纹钢生产线和升级铁路钢轨厂。
但是，到了2023年1月，敬业集团要求英国政府提供三亿镑的拨款，以确保英国钢铁公司可以从烧煤的高炉转型为电弧炉。
英国政府和敬业集团的谈判没有达成一致。2025年3月，敬业集团开始进行咨询，打算关闭斯肯索普工厂，并且说运营这座工厂每天损失70万镑。一个月后，英国政府宣布接管斯肯索普的工厂。
用贷款代替投资
敬业集团声称向英国钢铁公司投资了几亿镑，但是英国媒体的调查发现，这些“投资”在很大程度上并不是直接注入企业的资本金，而是通过“集团内部贷款”的方式实现的。
《金融时报》的调查发现，敬业集团在2020年仅以7,000万镑的极低价格收购了英国钢铁公司，基本上相当于是资产清算价。此后这家公司向英国钢铁公司注入了几亿镑的资金，在账面上这些资金显示为“来自母公司或关联离岸公司的股东贷款”。
《金融时报》指出，这些内部贷款的利率明显高于市场常规水平。即使在英国钢铁公司面临巨额亏损、面临倒闭风险时，其账面上仍在向中方母公司支付巨额利息。这种操作在国际财税中被称为“资本弱化”，被广泛质疑为通过利息转移利润和规避英国企业税。
分析显示，这种“以贷代投”的金融重组手段，主要是为了风险隔离和税务筹划。在英国破产法中，如果企业最终倒闭清算，债权人的清偿顺序远比股东靠前。敬业集团把自己包装成“最大的债权人”，一旦工厂彻底撑不下去关门，它可以通过拍卖资产优先拿回自己的钱。
疑为空手套白狼
《卫报》的调查则发现，敬业集团在接管英国钢铁公司后，利用该公司的厂房、土地等核心资产作为抵押物，从包括中国国内银行（如中国银行等）及部分欧洲金融机构获取了新的信贷额度。
《卫报》在报导中引用了钢铁行业分析师和工会领袖的观点，批评敬业集团“并非用自己的真金白银在英国进行长期的工业投资，而是将英国的核心国家基础设施作为融资工具”。
媒体曝光后，英国国家审计署和商务部在评估是否给敬业拨款数亿镑用于“绿色转型补贴”时，变得极其谨慎。
英国政府发现，如果直接把纳税人的补贴发给敬业，这笔钱很可能会被敬业优先用来偿还上述的“内部高息贷款”，而不是真正落到工厂的现代化建设中。这也正是英国政府与敬业集团谈判没有取得结果的主要原因。
分析认为，这次英国政府将英国钢铁公司收归国有，可能让英国与中共的关系陷入紧张，伯纳姆（Andy Burnham）领导的新政府将不得不权衡处理此问题的方式。
责任编辑：麦蕾#
