【大紀元2026年07月23日訊】（大紀元英國記者站報導）7月16日，英國政府宣布，將把英國鋼鐵公司（British Steel）收歸國有，以保護就業，並捍衛「至關重要的國家能力」。中共政府對此表示不滿，因為這家公司的母公司是中國的敬業集團。
敬業集團表示會向英國政府索賠，但是英國政府暗示賠償金可能是零。
英國政府發言人表示，決定將英國鋼鐵公司收歸國有前，已與敬業集團進行了談判，但「無法達成一項符合納稅人利益的協議」。
7月15日，英國議會通過了一項法案，允許政府在符合公眾利益審查的情況下，將鋼鐵工業收歸公有。英國根據這一法案，宣布將英國鋼鐵公司收歸國有。
保留粗鋼製造能力
將英國鋼鐵公司收歸國有後，英國政府有權力和自由來決定該工廠的未來，同時保持高爐的運轉。
不過，政府可能不希望長期運營這家企業，根據國家審計署的數字，英國鋼鐵公司位於斯肯索普（Scunthorpe）的鋼鐵廠每天耗資約130萬鎊。
鋼鐵廠在斯肯索普僱用了約2,700人，並在供應鏈中支撐著數千個工作崗位。
目前，英國大部分鋼鐵依賴進口，主要供應商來自歐盟、美國、中國和印度。
如果該工廠停止生產粗鋼（virgin steel），英國將成為七國集團（G7）主要經濟體中唯一一個失去粗鋼製造能力的國家。
英國其它地方的鋼鐵產量依賴於電弧爐（EAF），這種爐子通過回收廢舊金屬來轉產新產品。
儘管英國政府的長期戰略是讓所有國內生產的鋼鐵都來自電弧爐（其運行成本更低，且碳密集度遠低於高爐），但政府目前還不希望失去生產粗鋼的能力。
斯肯索普工廠生產的某些類型的鋼鐵目前在英國其它任何地方都無法製造，其中大部分是英國國營鐵路路網公司（Network Rail）和建築業所必需的。
英國強硬回應
對於英國鋼鐵公司被英國政府收歸國有，中共商務部表示譴責，稱此舉「嚴重侵犯了敬業集團的合法權益，嚴重挫傷了中國企業在英投資的信心」。
敬業集團表示，會向英國政府尋求賠償。這家公司在週日（19日）發表聲明稱，將就英國方面的舉措「通過法律途徑堅持到底，尋求全額賠償」。
一名英國政府發言人表示，預計今年秋季公布的賠償條例草案將設定一套賠償程序，由獨立評估員決定「是否需要支付賠償，以及賠償金額」。
此前，英國負責小企業事務的次長麥克杜格爾（Blair McDougall）在下議院表示，政府將在秋季任命一名獨立估價師，「就任何應予支付的賠償做出裁決，而該賠償金額也可能為零」。
英國之所以如此強硬地回覆敬業集團索賠的要求，是因為敬業集團在運行英國鋼鐵公司的過程中存在許多有爭議的資本運作。
2020年3月收購英國鋼鐵公司的時候，敬業集團承諾在未來十年內投資12億鎊，包括在蒂賽德（Teesside）開發電弧爐（EAF），在斯肯索普基地建造一座全新的250兆瓦發電廠，投資軋鋼廠以生產高品質鋼鐵，並建設新的螺紋鋼生產線和升級鐵路鋼軌廠。
但是，到了2023年1月，敬業集團要求英國政府提供三億鎊的撥款，以確保英國鋼鐵公司可以從燒煤的高爐轉型為電弧爐。
英國政府和敬業集團的談判沒有達成一致。2025年3月，敬業集團開始進行諮詢，打算關閉斯肯索普工廠，並且說運營這座工廠每天損失70萬鎊。一個月後，英國政府宣布接管斯肯索普的工廠。
用貸款代替投資
敬業集團聲稱向英國鋼鐵公司投資了幾億鎊，但是英國媒體的調查發現，這些「投資」在很大程度上並不是直接注入企業的資本金，而是通過「集團內部貸款」的方式實現的。
《金融時報》的調查發現，敬業集團在2020年僅以7,000萬鎊的極低價格收購了英國鋼鐵公司，基本上相當於是資產清算價。此後這家公司向英國鋼鐵公司注入了幾億鎊的資金，在帳面上這些資金顯示為「來自母公司或關聯離岸公司的股東貸款」。
《金融時報》指出，這些內部貸款的利率明顯高於市場常規水平。即使在英國鋼鐵公司面臨巨額虧損、面臨倒閉風險時，其帳面上仍在向中方母公司支付巨額利息。這種操作在國際財稅中被稱為「資本弱化」，被廣泛質疑為通過利息轉移利潤和規避英國企業稅。
分析顯示，這種「以貸代投」的金融重組手段，主要是為了風險隔離和稅務籌劃。在英國破產法中，如果企業最終倒閉清算，債權人的清償順序遠比股東靠前。敬業集團把自己包裝成「最大的債權人」，一旦工廠徹底撐不下去關門，它可以通過拍賣資產優先拿回自己的錢。
疑為空手套白狼
《衛報》的調查則發現，敬業集團在接管英國鋼鐵公司後，利用該公司的廠房、土地等核心資產作為抵押物，從包括中國國內銀行（如中國銀行等）及部分歐洲金融機構獲取了新的信貸額度。
《衛報》在報導中引用了鋼鐵行業分析師和工會領袖的觀點，批評敬業集團「並非用自己的真金白銀在英國進行長期的工業投資，而是將英國的核心國家基礎設施作為融資工具」。
媒體曝光後，英國國家審計署和商務部在評估是否給敬業撥款數億鎊用於「綠色轉型補貼」時，變得極其謹慎。
英國政府發現，如果直接把納稅人的補貼發給敬業，這筆錢很可能會被敬業優先用來償還上述的「內部高息貸款」，而不是真正落到工廠的現代化建設中。這也正是英國政府與敬業集團談判沒有取得結果的主要原因。
分析認為，這次英國政府將英國鋼鐵公司收歸國有，可能讓英國與中共的關係陷入緊張，伯納姆（Andy Burnham）領導的新政府將不得不權衡處理此問題的方式。
責任編輯：麥蕾#
