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陈水扁出访期间谈宪政改革

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【大纪元9月2日讯】(美国之音记者张永泰台北报导)   台湾立法院日前进行国会改革修宪,达成了立委席次减半,单一选区两票制之后,陈水扁总统在出访期间,继续就宪改问题发表看法,他说,经过和立法院长王金平长谈并取得共识,认为台湾选举的时程也应该改变,因为台湾已经连续20年,年年都有选举,不但造成社会成本的内耗,更影响国际竞争力。 陈水扁建议,下届立委选出来之后,任期延长到2008年,和总统一起选举。他并强调,为了配合选举时程的改变,未来进行宪改时,可以取消总统解散国会的权力,像美国一样,总统一任4 年,没有解散国会的问题。

*外界认为陈水扁希望走向总统制*

外界一般认为,陈水扁的这番说法,显示他希望台湾未来走向总统制,而这样的发展是否比较适合台湾的政治情势,中山大学政治系教授廖达琪对此进行了分析。他说:“在台湾现在的民主气氛或政治上,不可能选一个总统没有权力,像内阁制一样,由内阁总理做一个掌实际大权的人,在台湾的政治现实和一般人民认知里,几乎实现的可能性是非常低。所以,我认为就台湾过去宪政发展的轨迹来讲,总统制是大家一直比较理解、比较能接受的一个制度,那是不是因为有这样的背景,宪政改革上也朝这个方向调整,也还值得观察。”

廖达琪教授还指出,台湾未来如果走向总统制,目前立法院的权力势必要进行大幅度调整,才能使得国会和总统之间产生监督制衡的机制。他说:“宪政民主最重要的精神还是监督制衡,就是Check and Balance,就国会来讲,如果是总统制的话,台湾立法院的状况是太弱,制衡的权力差非常多,比方来讲,它没有基本的调查权,只有调阅权,和美国国会比起来相距甚远,尤其资讯上的获得使用,助理人员的庞大来讲,和美国国会都不能相提并论。”

*王金平不愿就总统制表示看法*

另一方面,立法院长王金平星期三表示,未来修宪应该先确定究竟是要采行内阁制、总统制和双首长制或是其他制度,并研究相关的配套方案,再由修宪委员会或各政党协商之后决定。至于哪一种制度比较好?王金平则不愿意表示意见。

国民党发言人郭素春认为,修宪问题不能为陈总统量身定做,应该整体考量,以大局为重。另外一位发言人谢龙介还说,陈总统既然出国,有关修宪的问题,等回国后再邀集朝野政党好好讨论。

(http://www.dajiyuan.com)

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