【大纪元12月2日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦一日专电)世界贸易组织今天公布修正后的香港部长会议宣言草案，其中以专段文字说明谈判应考虑“新入会员国”的特殊情况，满足了台湾海峡两岸对宣言的共同要求。
在香港会议宣言草案第一次草稿公布后，台海两岸就一再公开表示，宣言本文必须要有专段文字处理新入会员国的待遇问题，中国无论在小型咨商或全体会员会议中，更毫不保留地重复新入会员国待遇的立场。
台湾驻WTO常任代表林义夫在星期一的非正式团长会议及昨天的贸易谈判委员会(TNC)中，也明确表示新入会员国的建议在宣言中须单独列出，使台海两岸在WTO 出现了难得的一致立场。
新入会员国待遇在宣言初稿中，列在第八段服务业谈判之中，今天公布的第一次修正稿中，则将有关文字列在第五十二段中单独说明。
全文为：“我们认知新入会员国在入会时承担了广泛市场开放承诺的特殊情况。在谈判中，这个情况将予以考量。”
据了解，由于这个条款只是非常原则性提到新入会员国的情况，没有会员国反对，预料将会纳入香港部长会议的正式宣言中。
台海两岸虽然都坚持新入会员国在杜哈谈判中应有弹性的待遇，但是许多国家有所保留，中国驻WTO常任代表孙振宇今天说，这些问题要等到以后再谈。
宣言草案初稿中，被列为附录的农业及非农产品市场进入(NAMA)谈判小组主席报告，也提到新入会员国待遇问题。
WTO秘书长拉米于上周六提出宣言草案初稿，经过密集会议与咨商，在听取会员国反应与意见后，于今天傍晚提出修正版，将被认为有交集的谈判结果具体纳入宣言草案中。
但是这些交集并不是“完全共识”，因此以“工作假设 (WORKING HYPOTHESIS)” 来形容，如对农产品关税减让应区分为四个层级 (BAND)，境内支持削减划分为三个层级的多数看法，都变成谈判中的“工作假设”，以保留弹性，避免遭到反对。
基本上，拉米尽量将自去年八月以来的谈判成果纳入宣言中，以凸显虽然香港部长会议不能达到预定目标，但是谈判仍是有相当的进展，同时可以锁定既有的成果，使未来的谈判不致倒退。因此，农业谈判在初稿中只有三段，但是在修定版中成为九段，而基本上与初稿并没有实质上的差异。
在NAMA部分，修正草案则说明以“瑞士公式”降低关税是工作假设之一。
另一方面，初稿只是反映谈判现况的报告，而修正后的草案将成为部长会议可以运作 (OPERATIONAL)的正式文件。
拉米今天提出的修正草案经过咨商及明天的总理事会的讨论后，必然须再修正，经过总理事会接受后，才能成为正式宣言草案，交由会员国的部长在香港会议讨论、谈判。
据了解，由于只剩下最多两、三天时间，部长会议宣言已无法作重大的改进，发展议题还有机会获致部分成果，纳入宣言中，至于农业及NAMA可能已无法动弹。 香港部长会议定十二月十三日至十八日举行，以目前的情况来看，会议的最大任务在确定完成农业及NAMA谈判模式的期限。一般认为，必须在明年上半年，否则无法达到明年底结束杜哈谈判的目标。
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