【大纪元8月3日报导】（中央社记者李佳霏台北三日电）台湾行政院长谢长廷今天宣布两项重大两岸政策，行政院大陆委员会高层官员指出，相关政策是为实现货运包机尽速协商的可行方案，即“货运、客运包机可以同步谈，但若协商完成，货运包机先行”，盼藉释出善意，照顾两岸人民权益，增进了解，改善两岸关系。
谢揆上午在行政院院会宣布两项重大两岸航空政策，即开放台湾航空器可飞越中国领空，以及确定同意就客、货运包机或特殊需求包机事宜，两岸同步协商，希望中国能尽速同意业者申请，两岸展开协商。
陆委会官员受访时表示，上述政策是这两天经过与国家安全会议讨论后定调，政府希望藉释出两岸重大善意，照顾两岸人民权益，增进彼此了解、累积互信，改善两岸关系。
他说，在开放台湾航空器可飞越中国领空部分，政府是参酌航空业者评估，在国际油价攀升增加航运成本的压力下，为增加台湾航空业者营运国际航线的竞争力，并节省油料及飞航时间，采取的开放政策；也就是说，台湾航空业者在申请飞越中国领空方面，台湾政府已不成问题，现在就要看中国当局如何处理台湾航空业者的申请。
这位官员指出，自今年一月澳门会谈协商台商过年包机后，政府就把货运便捷化方案作为首推的项目，不过，中国方面采回避态度，只端出愿意与台湾协商客运包机议题，所以货运包机一直无法有效推动。
他表示，政府的政策是，“货运、客运包机可以同步谈，但若协商完成，货运包机先行”，“这是为实现货运包机尽速协商的可行方案”。
官员说，经过检讨，政府考量到今年台商过年包机已达成良好成果，也累积协商经验，如果再就扩大搭乘过年包机资格限制、以及重要节日客运包机商谈，应该也不成问题，“不希望客运包机成为两岸实现货运包机的阻碍”。
他并说，不同于节日包机是为因应两岸人员往来的高峰期，例行性的货运包机若实现，将可增加两岸产业的经贸利益，具有架构性意义。
至于政府为何此时候推出“同意协商客运包机或特殊需求包机”政策，官员表示，这是考量未来若全面开放中国观光客来台，在重要节庆日时，人员往来大增，会有庞大座位量需求，因此出现重要节日包机需求。
他指出，在重要节日包机事项，航空业者多了“中国旅客来台观光”的考虑，因此评估结果出现跟以往不同的情况，但至于选定那些节日，或那些特殊需求包机，这部分还须与对岸实际商谈后才能确定。
官员表示，目前就两岸客货运包机事项，政府仍委请台北市航空运输商业同业公会，协助联系安排相关事宜。
