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【大纪元5月4日报导】（中央社记者曹宇帆台北四日电）二十一世纪宪改联盟今天表示，避免单一国会独大专断，联盟所提宪改版本主张国会改参众两院相互制衡，其中参院五十席、众院两百三十席，使国家体制走向内阁制，并鉴于施行内阁制国家因经常倒阁以致政局不稳，参照德国基本法增列“建设性倒阁”条文。
宪政议题以及是否增加立院席次，近来引起各界广泛讨论，二十一世纪宪改联盟上午召开记者会，公布联盟所拟第二版宪改版本。
联盟召集人洪裕宏表示，因近来社会舆论倾向宪改应朝内阁制设计，联盟第二版的宪法即以内阁制为导向，国会采参众两院制设计。
他说，初步规划国会议员选举方式采德国联立制，众议院规划两百三十席，区域和不分区各半，保障原住民八席；参议员由县、市代表推选二十五席，原住民代表由各族推选二十五席共五十席，以反映少数民族心声，体现多元文化。
台湾大学法律系教授张文贞指出，宪改联盟规划，参议院可驳回众议院所提的法案与议案，如此两院可相互制衡，避免单一国会独大专断，但众议院若能掌握过半数席次，仍可坚持原有的主张。
她说，鉴于施行内阁制的国家倒阁频仍政局不稳，参考德国基本法，设计“建设性倒阁”制度，若众院有意倒阁，必须一并提出内阁总理人选。
联盟的其他重要宪改建议包括：因台湾无法参与国际组织，人权专章共四十二条，特别着重应遵守国际条约与公约精神，约束行政立法司法权直接适用，有助于提升台湾国际地位，彰显台湾人权立国精神。
司法专章则明确定位各级法院权限，强调普通审判权与最高审判权并立。
