【大纪元8月10日讯】（大纪元纪者王云编译）最近美国议会通过备受教育界及各界关注与争议的高等教育法立法，其中对遏阻美大学生非法下载网路上“共享档案”的侵权行为做详列，此举获得著作权人士的肯定。美国高等教育法(H.R. 4137)于1965年首次颁布，用以联合管理美国境内所有大学。尽管当时规划每5年必须重审，但最近10年内众参两院却未曾执行。
在新通过的高等教育法中载明：“该法案计划有效防止使用与散布未经许可、有著作权的资料，并将透过各种基本的电脑技术加以防范。同时在可行的范围内，提供学生合法的替代方案，如点对点档案分享，此举将由校方向技术部咨询后决定。”该项修正法案避免了全美大学产生网路侵权行为的疑虑。
但是这项立法却也带给美国教育界某种程度上的压力，因为任何违反法规者将可能失去联邦政府的辅助金。推动美国高等教育资讯化的非营利机构Educause表示，法案项条款要求学校改善“档案分享”的非法侵权问题，的确会造成学校的沉重负担，法律的威权性和模糊地带，会让他们无所适从。
在Educause网站的博客留言中，有网友指出：“高等教育法案让学校在遵循时，必须特别小心这些法律用词”。 Educause也参与联署一份高等教育法版权所有条款。
美国众议院教育与劳工委员会(House Education and Labor Committee)指出，这项立法并非要求校方监控学生，但对于学生透过校园网路非法散布有版权的资料，应提出具体的规范与制止行动，如通知校警、要求学生使用授权的合法资料或传播无版权疑虑的档案文件。立法要求计划改善侵权，但无特别的委任方案。
根据新的高等教育法，学校可以申请补助金以开展在校防止非法侵害著作权方案。如果校长签属，这项法案将彻底在校区执行整个学期。
美国电影协会(Motion Picture Association, MPAA)非常赞许立法通过，协会主席兼执行总裁利克曼(Dan Glickman)说，国会正传递一个坚决的讯息，那就是“捍卫智慧财产”。协会也计划向学校寄送指南手册，指导学校如何遵守这些法律。
遏止著作权被侵害只是新的高等教育法中的一项。总的来说，法案也试图帮助学生处理上涨的学费、要求学校在互联网上公布大部分的资讯、帮助学生透过网路计算机准确的评估费用。其他新增的包括鼓励更多的学生投入科学技术行列，例如对投入环保议题的研究加以补助。
有鉴于2007年4月16日美国史上死伤最惨重的维吉尼亚州理工学院校园喋血枪击案，没有在第一时间通过公共广播系统发布警报，其中一项立法便是授予大学以新技术来彻底检修校园安全与紧急警告系统，学校可以向教育局申请经费，发展立即反应的电脑技术系统。
美国众议院教育与劳工委员会发言人瑞顾逊(Rachel Racusen)说，从10年前高等教育法最后一次被修法后，我们的世界已经完全改变，所以美国学生必需有更高的教育方案引领迈入21世纪。
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