【大纪元12月2日报导】（中央社记者黄慧敏台北2 日电）国家通讯传播委员会（NCC）拟建立广电初步退场机制，今天订定停播处分要点草案和裁量基准修正草案，计划对2年内罚锾达到一定金额的业者，祭出3到90天频道停播处分。
NCC原订2010年7月1日施行前述停播措施，但为求周延审慎，晚间决定近日邀集业者沟通意见后再定夺。
广电媒体为竞逐收视率，呈现低品质与高同质性节目充斥现象，外界时有要求建立退场机制的声音。 NCC因而通过订定“执行广播电视法第43条及第44条停播处分要点草案”、“执行卫星广播电视法第37条停播处分要点草案”及“裁处广播电视事业罚锾案件处理要点修正草案”等行政规则。
NCC发言人陈正仓指出，广电法第44条第1项及卫广法第37条第1项规定，广电事业在1年内不论轻重只要违规3 次（包括警告处分），就得给予停播处分。但这项规定不符比例原则，所以NCC 订定前述行政规则，以广电事业2年违规案件累计罚锾总额，作为停播标准。
陈正仓指出，草案订定处罚门槛分别是：无线电视新台币600万元、卫星广播1000万元，无线广播300万元。停播前会有警示金额：无线电视420 万元、卫星广播700万元、无线广播210万元。
陈正仓说，违规情形加计积分换算达6 级以上才会祭出停播处分，停播日数分别是6级停3天、7级15天、8级30天、9级45天、10级90天。重大累犯达到8级，不受罚缓总额限制，即可召开公听会处理，裁决是否停播。
NCC 计划藉由广电法及卫广法相关停播要点的订定，做出明确规范。陈正仓表示，这些规范是为促请业者建立内部问责及自律机制，并不希望业者真正受罚。
NCC 委员会原订2010年7月1日实施新的裁量基准，但晚间推翻委员会议决议。陈正仓表示，为求周延审慎，将在近日针对停播处分要点草案及裁量基准修正草案，听取外界意见后，再决定实施日期和确切做法。
对于广电事业频道如受停播处分，各频道将可能产生视听众暂时不能收视听节目的问题，NCC 也将与相关业者讨论停播后相关事宜。
