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華聯巴士:長巴停靠站許可制度違憲

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【大紀元2017年04月04日訊】(大紀元記者蔡溶紐約報導)華聯巴士(Yep Tour)公司申請華埠派街停靠站一案,最近市交通局推翻了今年2月份的否決,授予華聯巴士六個月的站臺許可證,市交通局為何大逆轉,答案是華聯巴士2月中旬提告市交通局違憲後,雙方達成協議。

本報早前報導,華聯公司因長期在華埠派克街(Pike)和東百老匯街「無證停靠」,自2014年起收到的罰單累計高達30萬美元,一直拖欠不交。紐約市法警(NYC Sheriff)今年起頻頻針對華聯執法,一個多月內抓獲六輛華聯巴士「無證停靠」,如果發現該輛巴士有未付的罰款,就予以沒收。

今年2月2日,三輛華聯巴士在華埠地威臣街等地被法警沒收,要求華聯公司拿現金「贖車」。但因華聯沒有「贖車」,於是三輛巴士遂交給拍賣行,原定2月16日拍賣。就在2月14日當天,總部在馬薩諸塞州的華聯巴士向紐約南區聯邦法庭提起訴訟,告紐約市交通局違憲。

根據法庭卷宗,華聯巴士引用憲法第十四修正案,與州際法律衝突相關聯的商業「平等保護」和「正當程序」條款,涉及整個紐約州立法建城際巴士管理的法律基礎,影響重大。

在這起民事訴訟中,華聯巴士將Yep描述為「每年將100萬人帶入紐約市的少數族裔企業」,「對紐約市經濟產生巨大影響」,但是公司自2013年來,其業主多次(超過40次)申請在紐約派克街和東百老匯街設立停靠站,均遭拒絕,理由是該地點有過多長巴公司使用,不能承受過多流量。

訴狀稱,1月17日華聯公司兩輛長巴被沒收,1月31日華聯被判交付12.7萬罰金,並定於2月16日拍賣。「到這一步,華聯巴士已經無法經營下去,因為市府針對所有Yep巴士下達了拖車令」,因此華聯向聯邦法庭起訴紐約市交通局、財政局和紐約市法警Joseph Fucito「違憲」,求償100萬美元。

州參議員史葛靜(Daniel Squadron)與前州眾議長蕭華推動提出「城際巴士(停靠站)許可證」立法,2012年由紐約州長簽署立法,授權紐約市交通局管理城際巴士的停靠站申請,長巴業者只能從批准的地點上、下客人。

訴狀指,這項地方立法,至少在實施方式上,與聯邦法規定的公司權利有衝突,因為憲法商業條款禁止各州的立法偏袒本州公民,對州際商業造成不適當的負擔。華聯指控,由三名被告執行的城際巴士行業「停靠站」許可證制度違反了商務條款,因為其實施地方保護主義,讓紐約州的巴士公司受益,而犧牲YEP這樣的外州巴士公司。

訴狀稱,華聯公司是少數族裔經營,80%服務的客戶也是少數族裔,市交通局40多次不批華聯的停靠站申請,卻給經營紐約市和長島富人區往返的Hampton Jitney和7 Bus高達40多個停靠站許可,這對華聯構成了歧視,認為市交通局對於頒發許可證「不公平」。華聯的律師要求聯邦法庭宣布紐約市的停靠站許可證制度「無效」。

話雖如此,市交通局其實也批給不少華人長巴業者停靠站,也批給Yep巴士在布碌崙灣脊(Bay Ridge)一個合法停靠站,只是一直拒批Yep在華埠派克街2號設停靠站。不過在上週,市交通局突然頒發華聯巴士為期六個月的停靠許可證,看來與聯邦訴訟有關,雙方達成協議。

本週三晚上6點45分,第三社區委員會交通小組將開會,討論如何處理「不批覆長期違規公司停靠許可證」與「憲法違憲」的問題。◇

責任編輯:艾倫

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