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非法入境不得申請庇護 律師解讀

川普簽署行政令 非法入境者不得庇護 有效期三個月可以延期

法拉盛律師陳永輝。 (林丹/大紀元)

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【大紀元2018年11月10日訊】(大紀元記者林丹紐約報導)9日,總統川普簽署「總統文告」(presidential proclamation),宣布暫停通過美墨邊境非法入境者尋求庇護的資格,該行政令從11月10日開始實施,有效期3個月或直到簽訂美墨協議。

非法入境者不得獲得庇護,申請庇護必須從口岸海關入境。
非法入境者不得獲得庇護,申請庇護必須從口岸海關入境。(Getty Images)

該行政令在3個月後可以延期或更新;對那些在實施前已非法入境者沒有追溯力。

川普的行政令,是為了應對目前美墨邊境危機,防範正逼近美墨邊境的墨西哥和中美洲「大篷車隊」一旦進入美國後,利用美國的移民體系尋求庇護而滯留美國,令已不堪負荷的移民系統的負擔進一步加重,並令美國政府無法迅速處理那些需要真正獲得庇護資格的人士的申請。

在華人中,該行政令對難以獲得美國簽證合法入境美國、不少人只得通過偷渡入境的福建人影響最大。

法拉盛律師陳永輝表示,申請庇護的人,最多的是來自墨西哥及中美洲,其次是中國還有南亞,包括孟加拉。由於在11月10日實施之前,非法進入美國者不受新規限制,所以,在該行政令發布之前已經入境的偷渡者在申請庇護時,必須要提供在此之前已經入境的證明,比如申請紐約市民卡(idNYC)的回執等,以證明自己在此之前已進入美國。

對於該行政令可能受到法律挑戰,陳永輝認為,就算受到法律挑戰,目前最高法院9名大法官有5個是屬於共和黨提名的保守派,多於由民主黨提名的4名自由派大法官,所以即使官司一路打下去,該行政令相信難以在最高法院被推翻。

目前移民局及移民法庭案件積壓嚴重,根據司法部代理部長Matthew Whitaker9日所發布的、執行川普關於禁止美墨邊境非法入境者尋求庇護的行政令的聲明,他表示,到11月2日,基於「確切恐懼」(credible fear)的庇護案件,有203,569件在移民法庭等待審理,佔移民法庭積壓案件的26%。陳永輝認為,該行政令的頒布實施,將會減少新案的產生,有利移民局和移民法庭有精力去處理積壓的案件。

美國在二戰以後,對因種族、宗教、特定社會團體或政治觀點而恐懼母國迫害的人士提供庇護。雖然大量中美洲非法移民湧入美國,試圖利用庇護的途徑留下,但是數據顯示,中國人申請庇護的數量與中美洲移民申請的數量,相差不太多,且中國人的政庇成功率要比中美洲移民高很多。

theguardian報導,根據雪城大學事務訪問中心(TRAC)統計,2011年到2016年的5個財政年度中,來自墨西哥和中美州移民的庇護申請不足40,000人,而申請庇護的中國人有大約35,000人。

墨西哥和中美洲移民尋求庇護的拒絕率超過80%,而中國人尋求庇護的拒絕率只有22%。

陳永輝律師表示,中國人庇護通過率高,是美國政府根據美國國務院每年發布的各國人權報告,該報告指出中國的人權狀況較差。◇

責任編輯:家瑞

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