【大紀元2月23日訊】(美國之音蔚然報導) 世界銀行的最新報告說，加入世界貿易組織，每年給中國經濟帶來 400多億美元的收益，但是与此同時，中國農民的平均收入卻出現下降，其中最貧困的農村人口的生活水平顯著降低了6%。
*農民成入世受害者*
世界銀行研究局的最新報告說，中國加入世貿組織，給中國和世界經濟都帶來了好處。一方面，入世改革和市場開放每年給中國經濟帶來了400多億美元的收益；另外一方面，全球的實際收入每年也增加750 億美元。
然而，世界銀行的報告發現，中國的農村居民，不僅沒有享受到加入世貿所帶來的經濟上的好處，反而成了入世的受害者。這份報告對8万4千個中國住戶進行調查的結果發現，城鄉居民的收益存在嚴重的分配不均。報告公布的數字顯示，有將近90% 的城市住戶覺得，加入世貿組織后他們的收入和消費都有所增加；然而，農村住戶的平均收入卻出現了 0.7%的小幅度下降。如果按照消費指標衡量，中國最貧困的農村住戶的生活水平出現了6% 的顯著降低。
*農業進口關稅削減最多*
世界銀行發展研究部門的首席經濟學家金椰w德森告訴本台，中國加入世貿后，進口關稅削減最厲害的就是農業部門，因此受害最大的是那些遠离主流經濟的邊遠地區的農民。
他說：“住在城市附近、能做一些農業以外的工作的人，往往不會受到太大的影響。能依靠便利的基礎設施、把產品廉价運往市場的農民可以改變產品种類，也不會受太大的影響。受影響最大的就是那些住在邊遠地區，遠离市場，沒有其它就業机會，家里也沒有人從事制造行業和服務行業等非農業活動的農村住戶。”
*中國原來高度保護農業*
安德森補充說，農業部門因為加入世貿而受到負面影響，是中國特有的情況，這跟中國加入世貿組織時對農業部門的高度保護有關。
他說：“中國的情況确實有些不同尋常，主要是因為中國加入世貿的時候，對國內的一些農業部門的保護程度确實很高。跟中國相比，其它發展中國家加入世貿組織的時候，往往是制造行業的關稅高，而農產品的關稅相對較低。”
*台農從事非農業經濟*
安德森進一步解釋說，跟中國的情況類似，台灣在加入世貿的時候，農產品的關稅也很高，也不得不迅速降低農業關稅。但是台灣跟大陸不同的地方是，台灣農民跟非農業經濟的整合程度很高，因此這些台灣的農業家庭在損失農業收入的同時，卻增加了非農業收入。因此到頭來，并沒有受到負面的影響。
*需改革戶口制度*
世界銀行的報告認為，中國要想保持入世的收益，就必須采取措施，調整勞動力市場，提高農業生產率，幫助多余的勞動力脫离農業部門。
報告提出的具體建議包括改革戶口制度。報告估計，改革戶口制度能夠讓農村的收入水平提高近17%，并讓大約 2800万人口脫离農業部門。与此同時，報告建議增加教育机會，讓農民掌握改良的農業技術，幫助他們提高生產效率和競爭能力。報告還建議，把中國城市的失業保障制度推廣到鄉鎮地區，幫助農村的勞動力人口适應加入世貿所帶來的影響。
*安德森：利用多哈談判*
世界銀行的報告還說，中國在農業領域內面臨的關稅實際上比其它任何農產品出口國都要高，因此中國必須提高出口農產品的質量，向高附加值的勞動密集型商品轉移。与此同時，世界銀行的經濟學家安德森則認為，中國應該利用多哈回合的談判，為自己爭取更大的農業出口市場。
他說：“現在中國已經是世貿成員了，有資格通過多哈發展議程的談判，要求擴大包括中國在內的發展中國家享受的農產品出口市場。正是因為中國的出口面臨著高關稅，所以作為世貿新成員，中國更有必要去要求相關國家降低關稅。”(http://www.dajiyuan.com)
