美自由經濟因接管兩房起變化?

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【大紀元9月9日訊】(美國之音記者:木風2008年9月8日華盛頓報導)美國政府接管房利美和房地美的消息引起了各界的廣泛好評,為穩定市場起到了重要的作用。但是,在一片讚揚聲中,一些學者對政府作用的擴大和由此而可能造成的預算赤字大漲表示擔憂,認為這次經濟衰退過去之後,美國的自由市場經濟的運作可能會發生變化。

美國最大的兩家住房抵押貸款融資公司房利美和房地美被政府接管的消息,人們雖然早就有預感,但是當它星期天宣佈的時候還是令人感到不小的震動。

熟悉信貸市場狀況的人都知道,由於不良房屋抵押貸款和這些貸款支持的證券範圍多大,數量多少無法確定,各金融機構都縮小了貸款規模,導致信貸市場空前緊張。房利美和房地美這兩個巨頭既是這場信貸危機的製造者,也是它的受害者。不過,如果這兩家在12萬億美元的房貸市場上佔有半分天下的公司的問題失控,其影響和破壞力將是難以想像的。因此當政府宣佈接管兩房的決定之後,不光是美國,甚至全世界都為此感到鬆了一口氣。

但是,一些學者對政府的這個行動感到有些不安,擔心政府赤字將大漲會傷害未來的經濟增長,而政府權力的擴大會削弱自由市場機制的基礎。美國賓州大學沃頓商學院(Wharton Business School)的金融學教授肯·托馬斯(Ken Thomas)對美國之音表達了這個觀點。

他說:「財政部制定了三個目標,一,穩定市場,我認為它已經實現了。二,保證資金流動,讓人們能夠拿到抵押貸款。這一點大致也可以做到。三,儘量降低接管成本。我們現在還不知道這次接管兩房最終需要政府拿出多少錢,所以不能下結論。不過,財政部對兩個東西看來並沒有表現出特別的擔心,這就是國有化的擴展和赤字的膨脹。」

托馬斯博士表示,財政部現在對兩房的計劃大致是,要收購這家公司的股票,購買它們的抵押貸款支持證券,安排數額巨大的債務。財政部已經表示要給這兩家機構提供多達2000億美元的資金,但是這是否能夠打住誰也不知道。托馬斯認為,在這次經濟衰退過程中,政府開支大大增加,財政赤字急速膨脹。這樣做必然導致未來利率的提高,犧牲經濟的增長。

托馬斯這位長期從事金融學研究和教學的專家更為擔心的是在這次金融危機發生以來政府在悄悄擴大自己對金融體系的控制力。先是通過拯救貝爾斯登銀行,後又通過向投資銀行開放貼現窗口,通過給它們發放貸款來影響投行的決策,現在又直接接管房利美和房地美公司。托馬斯承認,在經濟遇到重大困難的時候,政府的行動是無法避免的,但是,如果政府作用持續擴大,這將對美國的自由市場制度造成深遠的影響。

他對美國之音說:「政府對金融市場,房地產市場甚至是整個經濟的過度控制和干預是不健康的。我認為,那些影響到金融市場和房地產市場的決策應當由華爾街來做,由私人企業的董事會來做,而不是由白宮和國會來做。我深信,華爾街或者私企董事會做出的經濟、金融或者房地產方面的決定要比政府做的更好。」

托馬斯認為,今後房利美和房地美是完全國有化還是完全私有化將取決於下屆政府。通過這場經濟衰退,政府的作用顯著加強,這對美國未來的經濟發展影響深遠。

不過,美國外交關係委員會的高級研究員、金融問題專家布拉德·塞澤爾(Brad Setser)對政府作用的擴大持不同看法。他在接受美國之音採訪的時候表示,經濟需要政府調節,這種調節有積極作用。

他說:「政府在抵押貸款市場上的作用在信貸危機發生之前就一直在不斷擴大,在這次政府接管兩房之前就很明顯了。兩房之所以能夠按照較低的利率籌集到資金,唯一的原因是這兩家機構背後是美國政府。這次接管只是把這種政府干預擺到了桌面。」

塞澤爾擔心的不是政府作用的擴大,而是房利美和房地美繼續保持其私有股權制度,得到好處的是它們的股東們,而出來買單的卻是納稅人。塞澤爾主張對兩房的改革應該集中在利益和責任的統一上。
(http://www.dajiyuan.com)

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