【大纪元6月2日报导】（中央社记者叶素萍台北2日电）监察院调查发现，近5年来，政府每年编列新台币近千亿元科研预算，但行政院各部会每年缴交的科研智财权收入仅7亿余元，智慧财产权投入与产出不成比例，今天纠正行政院。
提案监委赵荣耀与黄煌雄指出，台湾与韩国过去10、20年来相互竞争，相较于近年韩国智财权投入与产出已接近平衡，台湾进步空间却不大；主要原因在于政府让各部会单打独斗，行政院对于智财权没有整体战略与政策机制。希望行政院参考日韩作法，尽速将智财政策提升为国家战略层级，并统筹督导以求迎头赶上。
赵荣耀指出，最近 5年，政府每年投入科研经费约千亿元，占GDP的2.7%，但科研智财权收入每年仅有7亿余元；另外，台湾每年向国外买专利权、商标权或文化智财，付出的权利金或授权金也达千亿以上，而国外每年向台湾买的智财权利金或授权金，约仅70、80亿元，两者也不成比例。
黄煌雄表示，台湾学术论文数量很多，但能不能转成专利？专利有没有用？都是问题。前交大校长张俊彦曾说，9成的学术报告其实都没有用。
黄煌雄指出，调查此案过程，探访多家民间企业，很多公司都提出所谓“Patent Troll（专利蟑螂）”的问题，这些人抢先登记专利，再向企业厂商索取权利金。
黄煌雄说，韩国近年为减少智财权国际收支逆差，成立“专利基金”，购买大学或研究所拥有的专利，或支援正在研究的专利项目，防止专利流出海外或被Patent Troll收购；国外的作法，行政院可以借镜参考。
黄煌雄指出，监院访查民间科技产业智财管理时，虽然有成功个案，例如，鸿海集团在连接器的专利布局，不仅量够，还缜密布局形成“专利地雷网”；不过，中小企业则普遍欠缺智财分析能力，即使有智财产出，也没有提案及申请取得权利的人才，在遇到与国外企业智财诉讼或被迫支付高额权利金时，也无法反击。台湾中小企业占制造业总家数约98%，政府应该设智财基金，培养智财人才，帮助弱势的中小企业。
黄煌雄呼吁，政府应奖励协助产业界建立整合性智财交流平台，另外，为了加强智财权的保护，经济部也应强化智慧局的人力与素质，提升专利的审查速度及审查品质。
