【大纪元2012年07月29日讯】（大纪元记者江禹婵台北报导）根据《商业周刊》报导，台湾爆发10年来最大的中小学校长退休潮！外界认为，行政束缚、弊案调查、明年起课税、废除五五专案、私校招手等均是引爆点。 不过许多校长认为，有些虽是长期问题，但上述都不是压垮校长的最后一根稻草，办学环境“权责失衡”才是关键。
依据5都教育局统计，今年8月1日，将有183位校长退休，比去年大增33%，2011年退休校长280人，国中51人、国小229人，且退休年龄多在55岁左右、“正值办学经验的黄金状态”；其中今年9月开学，新北市将有76位新校长，占了全市校长职的3分之1，对办学经验传承恐造成极大影响。
目前整个工作环境对校长不友善，权责不相称，责任全部扛，但校内行政权力却没那么大。目前任职新北市龙埔国中校长、全国校长协会理事长的薛春光谈到，“也就是学校与老师出事，校长要负全责，但对老师的考核制度设计，校长的权责却被架空。”
教师评审委员会、校务会议及成绩考核委员会，都由未兼行政职的教师占了一半，很多学校事务，都由他们决定，甚至教师的考绩，也由教师们主导。过去就曾有全校170多位教师的考绩，在考绩会议中，10分钟就全数甲等通过的情况。
他举出，以国民小学校内的〈级职务分配办法〉来说，是透过校务会议讨论，来决定老师须负责的工作， 但事实上整个现场在分配上，校长无法主导，而出事情的话却要概括承受。
找不到行政人员 校长难推校务
尤其教师课税后，因行政本身职务的加给没有导师费多，学校面临找不到行政人员的窘境；目前导师费已提高到4千元，行政却只有3千多块，且工作量多、责任重；而兼任行政的教师，因工作量增大，造成必须减课，也常不被其他教师谅解等，使行政人员没人愿意做。一旦学校找不到行政人员，更增加校长推动校务的困难。
另外，教育部长蒋伟宁先前为初任校长上任打气时，当时曾有教育部官员在众多校长面前指出，因为将废除五五专案、校长退休到私校有较好待遇等，才使校长纷纷提早退休，这一席话让薛春光颇不以为然。
外界认为，“五五专案”鼓励公教人员提前退休，即是55岁退休可多领退休金40万元；但公务人员即将取消五五专案，受预期心理影响，纷纷提早退休。
薛春光气愤地说：“怎么可以这样诬蔑校长，有多少校长是因为办学理念才愿意坚持？这些校长早就超过55岁可退的年龄，为何当时不退，而选择现在退。”他说，这样说对坚持为学生付出的校长情何以堪。
遴选制度 使校长尊严扫地
而校长遴选机制的设计和过程，更让校长觉得尊严扫地，因为遴选制度必须有家长、老师代表参与，当在某些事务上有冲突时，校长就必须做出某种程度上的妥协，否则这些不满在校长遴选就会反映出来。薛春光说：“简单来说就是会被修理。”
曾经一位校长谈到，遴选制度到最后，常受到有心人士之操弄，让校长不敢做事。曾经在校务会议后，一位老师代表对着校长说：“你的未来操纵在我的手里。”这些都使得校长没有动力继续下去，感到不如归去。
全国校长协会表示，要解决校长流失的窘境，就该彻底检讨公立国中小校长权利义务，以及退休制度。教育部若迟不处理校长老当夹心饼的窘境，未来教育行政的人才，恐怕会出现大断层。◇
（责任编辑：赵姿敏）
