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蔡英文正式回绝多数组阁 马英九审慎考量新揆

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【大纪元2016年01月23日讯】(中央社台北23日电)总统府发言人陈以信今天表示,为避免政务空转、政局不安,总统马英九已在审慎考量新任阁揆人选,并会在尊重国会多数的原则下,先与民进党商议,有共识后尽快对外公布。

陈以信表示,总统府秘书长曾永权奉马总统指示,今天下午邀请民进党前秘书长林锡耀会面,针对“国会多数接受人选组阁”与“交接小组”交换意见。总统府方面除了曾永权,还有副秘书长熊光华与萧旭岑陪同,民进党方面除指派林锡耀、民进党副秘书长洪耀福和民进党前民调中心主任陈俊麟也与会,双方会谈过程约1小时,会谈气氛融洽,双方充分表达各自意见。

陈以信表示,针对马总统“任命一位获得立法院多数委员接受的人担任行政院长”提议,林锡耀代表总统当选人、民进党主席蔡英文正式回绝。

陈以信转述,曾永权首先代表马总统强调5点,首先这是宪法责任,不是个人意见,基于大法官解释所说“民意政治”与“责任政治”原则,落实任命由国会多数立委接受的人组阁是身为中华民国总统的宪法责任,也是许多重要宪法学者的普遍共识,绝不是马总统的个人意见。

其次,因为宪法规定行政院需向立法院负责。根据宪法增修条文,行政院长由总统任命,但行政院必须向立法院负责,如总统所任命的行政院长不能获国会多数支持,宪政运作不会顺利,政府容易陷入空转;第三,宪法规定覆议与倒阁门槛都是1/2,尤其宪法对覆议案与不信任案(倒阁案)的设计,都是行政院必须取得立法委员1/2以上的支持,才能顺利过关,否则政局不易稳定。

第四,曾永权说,当年修宪主旨就说要任命多数党接受人选。民国86年修宪删除阁揆同意权时,国民大会提出的修正案特别强调,总统根据民意径行任命行政院长时“必须考量立法院政治情势,任命多数党可接受的人选”;最后,曾永权也谈到,当年民进党修宪提案也主张国会多数组阁。民国86年修宪时,民进党所提的修宪案,也主张由国会多数组阁,指出“当总统与立法院多数分属不同政党时,政治权力的核心就转移至立法院,以及由立法院所信任的行政院长”。

陈以信表示,林锡耀回应时指出,他转达蔡英文意见,认为目前由多数党接受的人选组阁,会有权责不清的问题,正式回绝马总统的提议。

不过,林锡耀强调,520之前依照宪法,马总统仍是中华民国总统,民进党会充分尊重马总统的职权,共谋政局稳定,让政府施政顺利推动。林锡耀也重申蔡英文谈话表示“将会协助政府,不会让现任阁员在立法院受到刁难羞辱”。

曾永权则代表马总统对此会面,与蔡英文说会协助政府表达感谢。

对于外界关注的交接问题,陈以信表示,林锡耀主动澄清,媒体报导“民进党已成立交接小组,并由秘书长吴钊燮担任召集人”,绝非事实。民进党方面会充分尊重总统府的规划,也会完全配合府方所提出的时间、地点和方式。

陈以信表示,林锡耀强调,由于蔡英文目前正忙于谢票,交接之事目前未列为优先事项,请总统府不要误会民进党急着要交接。林锡耀表示,由于过去几次政权轮替,政府已建立交接程序与惯例,民进党也有相关经验,相信应能顺利进行交接工作,充分配合府方安排。

至于新任阁揆人选,陈以信指出,为了避免政务空转、政局不安,马总统已在审慎考量新任阁揆人选,并会在尊重国会多数的原则下,先与民进党方面商议,有共识后会尽快对外公布。

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