【大纪元2018年10月11日讯】（大纪元记者莫森香港综合报导）行政长官林郑月娥10日发表任内第二份《施政报告》，在劳工及福利措施方面，提出取消强积金对冲，及延长法定产假至14星期等措施。但有议员质疑取消强积金对冲方案向商界倾斜。
林郑月娥表示，强积金“对冲”的问题争论已久，社会上就取消“对冲”已取得广泛共识，认为是时候作出决定。方案在原有框架下，维持遣散费及长期服务金计算比例为最后月薪的三分二，上限是39万元。政府会协助雇主设立专项储蓄户口，用以支付遣散费及长服金，按雇员每月入息的1%供款，上限为所有雇员年度有关入息的15%。
为提高给予雇主的支援，政府会延长第二层资助的年期至25年，连同为期12年的第一层资助，政府的财政承担总额预计会由172亿增至293亿元。政府的目标是于本届政府任期内（2022年或以前）获得立法会通过，并在通过法例修订后两年实施取消“对冲”安排。
政府又建议将法定产假，由现时10星期延长至14星期。雇主可向政府申领发还向雇员支付的新增四星期法定产假薪酬。以现时产假薪酬的比率（即雇员每日平均工资的五分之四）计算，上限为36,822元（即月薪50,000元的雇员可得的四星期产假薪酬）。政府会即日起，延长所有女性政府雇员的产假至14星期。劳工处则会在今年内向劳工顾问委员会汇报检讨结果，及就有关建议咨询该委员会。政府并希望尽快通过《2018年雇佣（修订）条例草案》，落实将法定侍产假由3天增至5天的建议。
2018年提修例全面禁电子烟
早前政府只建议规管电子烟，而非全面禁止电子烟，多个医学界、教育界组织都促请政府全面禁止电子烟。林郑最终在《施政报告》中，公布在今个立法年度提出法例修订建议，禁止入口、制造、销售、分发及宣传电子烟及其它新型吸烟产品。被问到政府立场改变，林郑承认自己之前没有深入了解，与食物及卫生局局长陈肇始商讨及参考外国情况后，推翻之前的决定。
政府又将于2019/20学年开始，为特定年龄组群女学童提供免费子宫颈癌疫苗接种。当由本地大学进行的本地妇女乳癌风险研究完成后，政府会检视有关预防乳癌的策略。
政党质疑方案向商界倾斜
议会阵线立法会议员区诺轩认为，政府取消强积金对冲安排，看似打工仔一方获胜，但实际商界才是大赢家。因政府补贴在2022年起实施，要到2047年补贴才会完结，即未来六届政府任期内，不够支付遣散费或长期服务金的雇主可“安心裁员”，毋须额外付钞。他建议政府和雇主可将补贴金额及供款直接注资至基金池，并将政府补贴以较高比例支援中小企，减轻中小企负担，及避免雇员因公司的突发情况而被拖欠遣散费或长期服务金。
工党认为政府的建议向商界倾斜，政府将立法时间表推迟两年，令员工多两年遣散费被对冲，对此表示失望，要求政府补贴员工划线前被“冲走”的供款。
民主党立法会议员黄碧云表示，林郑今年《施政报告》在妇女福利方面只有少少着墨，但她高兴见到林郑接纳民主党争取多年的诉求，将法定产假由10周延长至14周。她相信政府发还雇主已支付的新增4周产假薪酬，可以大大减少资方和中小企负担，让政策推行得更顺利。民主党建议将侍产假增至7天，并提高产假及侍产假薪酬至全薪。黄碧云又促请政府尽快实施乳癌筛查计划。
公民党立法会议员郭家麒认为，行政长官对《施政报告》是“hea住做”香港人只得到14周产假、研究立法禁售电子烟，以及为女学童免费接种子宫颈癌疫苗的小恩小惠。对于香港整体的医疗政策、香港人面对公营医疗服务、长者安老宿位不足的问题，缺乏全面、实在的建议与计划。◇
责任编辑：李薇
