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【大纪元10月17日讯】 据中央社台北十七日报导，峇里岛发生恐怖炸弹攻击事件，造成多国观光客严重死伤，台湾政府也宣布当地为高风险地区，不宜旅游，要求业者暂勿组团前往。旅游业者认为，过去柬埔寨政变、印尼暴动等，政府只下禁令，未有恢复机制，十分不公平，期盼政府尽速建立预警和解除机制。
这次政府处理峇里岛爆炸事件，被外界大加挞伐，认为是事后孔明，尤其是前后的态度丕变，令旅游业者和航空业者大表不满，但也只好咬牙接受民众解约。
台北市旅行商业同业公会指出，政府不能只要求业者暂时勿组团前往危险地区旅游，也要有解除限令的时间表，让业者有所遵循，也就是至少要有完整的一套应变机制，包括预警和解除警报评估制度。
像过去的千岛湖事件、印尼排华暴动、柬埔寨政变等突发情况，政府都发出限制业者组团的命令，但未告知何时可以恢复出团，因此旅游业务受到不少影响。
业者也承认，旅游本来就是充满不确定危险因素的活动，任何意外情况都有可能发生，除一般可预期的因素，一些人力无法抗拒的因素更可能造成严重的伤害。
虽然目前外交部在领事事务局的网站上有完整的危险旅游地区和国家，包括可能是交战地区、政局不稳和治安太差等地区或国家，民众一看即可了解，这些地方旅游业者绝对不会组团，原因包括操作难度高，风险太大等。
但一些未在表列的国家地区，不代表就没有风险，像已经有直飞班机的俄罗斯，除了要有签证外，还需要其他复杂的手续，当地更有一般民主国家或地区没有的特殊情况，常令旅客手足无措，严重者更可能身陷囹圄或流落异乡，甚至可能丧命。
交通部观光局业务组指出，旅行社出团的目的地，观光局原则上不干涉，但外交部一旦宣布是危险不宜旅游地区，则会立即转告各地旅行商业同业公会，要求所属会员旅行社不得组团。
但对所谓的散客，即只向旅行社或航空业者自行购买机票前往者，则不能管制，因此像近日的峇里岛，过去的柬埔寨、印尼等危险地区，仍有民众前往探亲、经商或旅游，只是没有参加旅行团。
观光局表示，过去在大陆发生过的千岛湖惨案，在整个事件沈寂平静后，由行政院大陆委员会邀集相关单位和业者进行评估会商，并解除出团限制，但在其他地区或国家的限制部分，则未曾解除过。
外交部官员也坦承，目前确实没有一套相关机制解除过去宣布为危险地区的等级，让旅游业者恢复出团，过去曾被列为危险地区的柬埔寨，台湾也早就有班机直飞往来，并有一团团的台湾旅客前往旅游。外交部官员指出，由于旅游风险评估需要相当的情报和外交考量，除参考相关国家的评估报告，也会考量一些特殊情况，要建立评估机制，确实有其必要性，但困难度也很高，原因是很多情况不宜公开宣布提早曝光，有些则是有难言之隐，最难的是“世事难料”。(http://www.dajiyuan.com)
