【大纪元2021年08月22日讯】（大纪元记者李怡欣台湾报导）中共未曾放弃武力犯台野心，共机持续侵扰台湾防空识别区（ADIZ），近期美国在阿富汗撤军，引发“弃台论”联想。究竟台湾国防安全应如何建军备战？台湾战略模拟学会理事长张荣丰接受《大纪元》采访表示，台湾是守势部队，对于共军、敌军的了解，才是建军备战的重点。
台湾不断精进国防建军备战能力，行政院筹编完成2022年度中央政府总预算新台币2兆2,521亿元，其中国防支出规模占第二大、共3,726亿元，较2020年成长3%；此外，国防部提出2千亿元飞弹全量产特别预算案，加速提前量产具“源头打击”能力的飞弹，强化台湾战力。面对中共威胁，近五年来台湾国防预算以2%~3%幅度逐渐成长，显示政府重视国防战力提升。
不了解对手 就无法建军备战
张荣丰为李登辉时代重要两岸政治幕僚，并多次担任密使前往中国大陆密会北京当局，曾任90年代国统会委员、国安会咨委、“两国论”（又称特殊国与国关系）起草人之一。他在接受《大纪元》访问时表示，台湾是守势部队，对于共军的了解，才是建军备战的重点。
中共武攻台湾的各种想定众说纷纭，有学者认为，中共攻台可能采取闪电战攻势，建议台湾国防打造“重层吓阻”，建构“刺猬台湾”，这些概念如何反映在国防预算，包括人员维持费、作业维持费与军事投资配拨，台湾究竟需要哪种防御模式？
对此，张荣丰表示，台湾是守势部队，不会采取主动攻击，防守方的困难在于，不知道对手会在何时、何地、用何种方式发动攻击？究竟共军会如何打你？是两支部队在西岸、南端夹击？还是一支军队在中部切断南北补给，一支军队在东部突袭？是超限战还是混合战？台湾军事战略该采取不对称、刺猬，还是重层吓阻？这一切疑问的钥匙就在了解敌军。
唯有了解共军的攻台模式，才能知道要打什么型态的战争、需建立什么部队、需要哪些武器与训练。因此必须反问“我们对共军了解多少？”
国军情报能力要够强，张荣丰认为，现今国防系统较偏重政治、国际关系学者，对共军的情搜与研究不够重视。他建议，台湾高阶将领晋升，除了重视学历，更要好好研究共军如何打战及行为模式，如此一来，台湾军建军备战才能更有依据；此外，台湾军队、国安会、国防教育、国防研究、两岸相关单位，都必须强化情搜能力。
建军备战 须建立系统的资料库
近年来，张荣丰就不断呼吁“作战序列”（order of battle）的重要性。他指出，“战场情报准备（IPB）”将作战区的天气、地形、潮汐、日出、光度作详细分析，平时建置序列情报库，依任务可调出敌军各项战术图解，将这些不同属性（如空间、时间、敌军战术行为模式等）资料，利用图层套叠运算、联集、交集，得出敌军各种可能行动（scenario），供拟订作战计划并协助指挥官判断。
国防安全不能只是概念式兵推，或单凭中国国家主席习近平的讲话来揣测分析，更非文人、名嘴式的创造各种酷炫名词。建军备战必须建立有系统有依据的统计资料库，并可供查核。张荣丰，呼吁台湾政府必须在“作战序列、情报”多下功夫。
张荣丰呼吁三军统帅、总统蔡英文重视“研究共军”，据此才能有精准的建军备战规划，才能推动正确的兵役与后备制度改革。◇
“作战序列”9大要素（如下表）
| 作战序列（Order of battle，缩写ORBAT或OOB，又译为战斗序列） | 军事情报单位用以表列及分析敌军兵力布署的方法。作战序列应与战场上预期会遭遇到的敌方军情相关，作战序列会分析敌方的单位、人员以及装备。作战序列研究可用于了解部队的兵力组成、战术和军事学说。军事情报部门（情报大队）专门负责作战序列资料的收集与分析。 |
| “作战序列”九大要素： | |
| 敌军的组成、部署、兵力 | 组成方式：司令部及下属单位的编制及指挥结构。 |
| 部署：司令部与下属单位的地理位置。 | |
| 兵力：以单位和其武器系统的火力强度来表示。 | |
| 敌军的能力和限制 | 训练程度。 |
| 后勤：敌军如何取得补给。 | |
| 战斗力：使用复杂的算法和战斗模型应用程式来预测。 | |
| 电子化技术数据：为战斗模型应用程式提供数据。 | |
| 敌军最有可能采取的行动 | 敌军的战术。 |
| 特定任务或行动的相关数据。
人格：已知的敌方人员及其行为，通常基于讯号情报分析。 单位历史：根据单位过去的表现，来预测其未来的表现。 制服及徽章等：用于确认上述数据。 |
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记者李怡欣／制表 资料来源：维基百科
责任编辑：李薇
