【大纪元2023年12月26日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）2024总统选举进入倒数，民团26日表示，近十年台湾政治体制民主化陷入停顿，为打破保守旧势力垄断地方政治与高教领域，让公民投票真正落实民主审议以填补代议政治的不足，因此提出4项主张，包括地方议会选制改革、县市区域平权整并、修大学法高教改革、公投强化审议。
经济民主连合智库、台湾公民阵线26日举行记者会，政治大学社会学系教授黄厚铭表示，公民投票制度存在的目的，是补充代议民主之不足，而非彻底取代代议民主，为的是让公共议题更充分、更全面的讨论，而非更草率的决定。
他以瑞士为例，公民投票成案后，未必立刻进行正反双方的对决投票，而是给予国会一定期间讨论如何回应公民投票提案方之意见，如提案方与国会多数无法经由对话形成彼此接受之共识，最后方进入正反双方的对决投票。
黄厚铭建议，应修正《公民投票法》，促进公投提案方及政府间得实质对话，在公投案第一次连署完成后、至公告成案前，行政机关或立法各党团应该对公投案提出正式回应，并进行实质对话程序。为确保人民有充分时间交换意见、吸收资讯及沉淀思考，应该筹建资讯公开平台、增加电视辩论会场次、举办公民审议会议等民主对话程序。
他主张，首先在强化提案审核机制上，应明订危害自由民主宪政秩序之事项不得公投；明文规范公投简称；公告提案及连署人名册以利本人确认有无伪造情事。
黄厚铭说，其次在保障程序参与权上，应延长提案及补正期间以强化利害关系人听证程序参与；强化行政诉讼规范并增订其裁判期限；授权主管机关订定广告经费上限与正反方广告差距上限。最后，在促进公民与政府对话上，应明订机关与党团的对话与回应义务；延长公投前的讨论期间并强化民主参与；明定重大政策公投案通过的法律效果；松绑公投日的规范。
而在打破地方派系把持选举部分，经民连副秘书长许冠泽表示，应调整地方议会选制，议员总额不变，半数改为政党比例代表，采联立制，且政党可提同一位候选人为区域候选人及政党比例代表名单，同时开放以公民连署取代参选保证金，且同一政党的女性代表不得低于二分之一。
许冠泽说，秉持“没有人该是二等国民”的精神，应让六都以外的十六县市（716万人口）全部升格为直辖市，提升地方政府财税地位、公务员素质与自治权限，符合公平正义，有助区域均衡发展与国土规划合理化，更可打破僵局，重新讨论合理财政收支划分。民团主张，台湾最后应整并为“七区”治理。
许冠泽说明，七区治理的最终目标为：“台北、新北、基隆与宜兰”、“桃竹苗”、“中彰投”、“云嘉南”、“高屏”、“金马澎”、“花东”等7大区。
而在大学法修法部分，台湾学生联合会前理事长黄亭伟认为，应藉由提高校务会议学生比例、确立学生会法人地位等手段，推动完整而独立的学生自治，强化校务参与。他也呼吁，新政府应召开高等教育改革公民与国是会议，因应国际、社会、产业、科技与环境变迁，凝聚新高教蓝图共识，以解决台湾高教的长年沉痾。
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