【大纪元2025年10月08日讯】（大纪元记者徐乃义台湾桃园报导）历史上罕见的新社会人口结构即将来临，未来老人会占到人口总数的30%，并向40%迈进。市政顾问刘兴宽8日向桃园市政府、市议会提出建言，指出人口老化，生育率下降、人类寿命增长⋯⋯等因素，我国历史上少有的老人占到30%以上的社会结构即将来临。
值此转型之际，刘兴宽以在医院暨长照领域服务多年之经验，提出建议案，期盼桃园市政府能够整合集结长照服务体系和资源，并鼓励民间资源的投入，以期未来的新桃园市能够符合并满足银发族的多元需求，让桃园市的长者和家属，能够更加平安、健康、快乐、幸福，不会有不安心、不放心、不满意的现象。
也是中坜区宏其妇幼医院副院长的刘兴宽说，为迎接未来超高龄社会人口结构的转变，老人的社会需求与以往的社会不同，桃园市应提早做好全方位远瞻之万全准备，让桃园市未来成为全台最健康幸福的城市。
历年来台湾已经推出许多良好的长照政策和计划，仍然有许多力有未逮之处，需要地方政府持续补强，未雨绸缪、细部规划及落实执行。如教育、工作、道路、交通、社会住宅、书籍出版、电影⋯⋯等，概括而言，都是以65岁以下的人及健康的人为主体来思考，也就是只以中年人、年轻人、儿童及健康的人为中心来思考，对于老人、亚健康或失能者的需求，仍然有许多不足而需要检讨改善或是补强的事项。
刘兴宽也是宏绮月子中心负责人，关心长者与幼儿，他提出建议：
为建立一个整个城市都完全无障碍的空间，因此，针对全市之道路、公园、建筑物、厕所、交通及公共运输系统⋯⋯等，全面检讨改善，
也要建置更多的市立老人公寓（养生村）、一般护理之家、精神护理之家、安养机构、日照单位，可以由市府经营或是公办民营（BOT、OT、ROT、BOO)或是奖励、合作⋯⋯等多元方式。恊调更多的医院、诊所，愿意提供银发族门诊看病免挂号费及优先看诊之优惠。减轻老人和家属的医疗负担。
市府和学校要提倡尊敬老人的社会风气和礼貌运动，尊重高龄者的人权，各区设置老人就业服务谋合中心，积极提供老人更多的就业机会，让老人的智慧和经验更能够发挥，也增加了社会的生产力，让老人为国家的经济成长做出贡献，卫生局和医学中心辅导及恊助桃园市各医院成立老年医学科门诊、失智症防治、慢性病防治、药物整合⋯⋯等看诊项目，老人医学已经成为新社会的热门需求。
此外，提供每年一次的免费高级健康检查与日常的远距居家AI监测医疗资讯科技，让预防医学为老人的健康把关。以桃园市立医院（及分院）为中心医院，建立与各区卫生所、诊所、地区医院及护理之家、养护机构建立各种密切合作、便利转诊之模式。让未来的桃园市立医院更加深入社区，并在公共卫生和长期照护等多元的领域，展现市立医院治理的效率，让市民更加健康长寿。
所有公营之展览馆、文化艺术活动对65岁以上的老人均免费开放。让老人的精神生活更加丰富。每月可以免费至各桃园市各电影院看电影10次。（例如类似敬老爱心计程车之作业方式）。鼓励各级学校及社区大学开办老人有兴趣的各种课程与社交、运动、体操、舞蹈、老人学⋯⋯等课程或活动，让老人很便利的学习成长和社交。
刘兴宽也建议，鼓励并促成社区之各种日照服务、居家服务、陪病服务、看护服务机构（或单位）之成立，建立社区长照服务网络，整合连结各种社区长照资源，并监督管理其品质。让老人可以在自己熟悉的社区中，被有品质的照顾着，不被排斥和歧视。提供迅速、热诚、完善而且免费的老人法律咨询和社工服务，提供独居老人的AI安全监测防护系统，紧急呼叫及电话联络服务，避免独居老人之各种险境。
他也希望政府鼓励并恊助桃园市各医院成立全责护理（total nursing)，建立共用看护组织，降低看护的费用，并且让生病住院的老人，不必一定要有家人每天在院陪伴，以减轻家属的压力和负担。推广并奖励各种老人专用之AI设备、设施、仪器及生成式AI之功能，在机构或是居家之应用，减低照顾者之人力负担。
另外，推广老人各种危险、灾害之预防教育及预防措施。（例如：预防跌倒、营养不良、失智症、流感、诈骗防范、财产安全保护、交通安全⋯⋯等）。各区图书馆增加老人有兴趣的各种图书、影片、课程、座谈会、和各种活动。
各区定期举办银发族嘉年华活动、趣味活动、运动会、舞会、音乐会⋯⋯等，让老人更开心。
桃园市立医院可进行评估具有特色医疗（如老人医院、儿童医院）分院成立之可行性、必要性及效益分析⋯⋯等之研究作业。在大溪、观音、大园等医疗较缺乏的地区成立2至3所分院。在各区活动中心、运动中心、护理安养机构，推广各种多元的团体活动，包括学习成长、运动健身及身心灵修养之课程。或是小团体甚至个人适合的活动，让老人能够很便利地让学习成长、社交活动或个别的疗愈复健融入在生活中。
如果桃园市之各大专院校成立长照暨老人学系（含大学部、研究所及各种短期照护训练班，以培养所需之相关人才。）此外，市政府亦应结合民间资源，强化长照人力的培育及运用，建立支持家庭照顾者之体系。建立自由参加之AI老人辨识系统或手环，必要时可以立即辨识老人之身份和医疗病历：加强老人之安全服务。
为促进银发族的健康和长寿，由医院、诊所或护理之家的健康管理师，提供健康管理服务，包含个人健康资料的分析、建议和咨询，欢迎银发族自由报名参加。市府鼓励各行各业配合超高龄社会的来临，充分满足占人口总数20%至30%以上的银发族之消费需求，可规划和研发例如：“开发小包装或个人化商品、使用电话、群组或网路送货之服务、餐厅一人用餐及较小量之服务、建筑物室内装潢之老人安全便利无障碍设计改装服务、陪同看病及交通接送之服务、各种居家服务、医疗护理出诊及远距服务⋯⋯等”，让老人在生活上更加便利、安全、有尊严，也让银发族不会有不便、不安或是不满的感觉。
刘兴宽建议对于长照机构和照护单位，市政府订定明确的评鉴和督考制度及条文，以期长照机构或单位在软硬体结构、环境、设备、专业人力、服务内容过程及服务的结果等各方面之品质均能够符合要求。以确保银发族照护之安全与品质。
桃园市立委积极建议中央政府参考德、日等国家之长照保险制度尽速规划并完成长照保险之立法并实施。让老人能够负担得起入住安养机构及长期照顾之费用。政府在长照方面，应督导并奖励相关机构或单位，提供专业的工作者、合理的价格、适时适当的服务内容和品质。
刘兴宽建议对于照顾老人的工作人员，政府亦应设法培训并提升其薪资、福利和休假。这样长期照顾服务业的人力才不致于短缺，而且，有快乐的照服员，老人也会得到比较好的照顾。◇
责任编辑：昌英
