【大纪元2025年07月01日讯】（大纪元记者戴德蔓台湾台北报导）7月1日香港主权移交中共满28周年，陆委会6月30日公布“香港移交28周年情势研析报告”，直指中共对“一国两制”的承诺早已变形走样，从“港人治港、高度自治”沦为“中央治港、全面管治”，国安红线蔓延至社会各角落。我政府强调将审慎因应情势，持续强化风险控管，守护台湾民主自由与国人安全。
报告指出，香港移交初期，中共声称将维持自由如常，惟经过28年，国安红线由“爱国者治港”的限缩政治参与，延伸至商人需爱国、维护国安，再到纳入“习近平思想”的爱国主义教育，香港社会已受到全面监控。“一国两制”由“港人治港、高度自治”，逐渐质变为“中央治港、全面管治”。
在政治层面，北京继2014年后“一国两制”白皮书宣称“高度自治”不是完全自治，中央要落实“全面管治”后，进一步诠释“港人治港”并非只由港人治港，而是“中央也要治港”。
今年6月，中共驻港国安公署与香港警方国安处“联合查案”，港府虽强调执法行动均由香港警方负责，惟仍遭质疑中共指挥办案，担忧是否将开“送中”首例。另政治异议声音续遭压制，创党逾30年的民主党宣布解散。在国际相关评比中，香港的民主指数排名创新低，公民与政治权利评分接近中国大陆。
在经济层面，陆委会说，港府自评香港在过去一年获得正面发展；国际评比机构惠誉、标普、穆迪相继将香港信用评级上调至稳定；“世界经济自由度2024年度报告”评价香港为全球最自由经济体。香港仍维持独立关税区地位，及港币与美元联系汇率制度，惟中国大陆对其经济影响持续加深，以及美中对抗、地缘政治等因素，均对香港经济发展带来风险与挑战。
在社会管制层面上，除集会游行、组织工会，担任社工、教师、公务员，场地租借、电影审批、招标文件等外，国安条款今年扩张至香港的餐饮业、娱乐业、休闲场所等。在青年与教育领域上，各级学校被要求审查校外合作机构及参与人员背景，是否有“反中乱港”行为；新闻自由持续恶化，艺文创作领域亦成灾区，展演、创作、手游等只要触及政治禁忌，就会面临封杀。
根据“世界正义工程”公布的“2024年全球法治指数”，香港在全球142个国家及地区中排名第23位，与去年相同，惟整体评分下跌。香港特首李家超表示，“港版国安法”实施5年来，共332人涉国安罪行被捕。民主派初选案重判、黎智英被羁押逾4年，甚至首见新闻记者遭判煽动罪、通缉对象亲属遭“连坐”打压，均引发舆论质疑香港司法独立性已荡然无存。
中共高层近年则持续高喊“统一战线”与“勇于斗争”，更将国安触角延伸至贸易、金融、海外利益等非传统安全领域。同时加快港中区域整合与经贸合作，（CEPA）服务贸易协议之第二份修订协议、推动人民币融资安排，并派遣中共官员至港府交流观摩。惟综合民调显示，多数港人对赴中国大湾区工作仍存疑虑。
报告指出，国际社会对香港情势高度关切，美、英、欧洲议会皆提案要求制裁中港官员与法官，并撤销香港经贸办驻外特权。各界普遍认为《港区国安法》与《维护国家安全条例》大幅削弱香港自治与人权自由，已对国际营商环境构成风险。
陆委会强调，台港民间互动仍频繁，香港是台湾第五大贸易伙伴、第三大出口市场，双边人员往来超过百万人次，互为对方第2大客源市场。我政府将持续秉持互惠、务实原则，确保驻港机构正常运作与民众服务，并依总统指示的17项国安统战因应策略，持续强化港澳人士来台审查与风险管控，捍卫台湾的民主制度与国家安全。◇
责任编辑：唐音
