【大纪元2026年03月12日讯】（大纪元英国记者站报导）上周二（3月3日）财政大臣里夫斯（Rachel Reeves）公布了春季声明（Spring Statement），里面没有包括新的财政政策，但是英国经济增长的幅度被显着下调，而且英国的家庭和企业将面临历史最高的税负水平。
里夫斯表示，通货膨胀率在下降，利率在降低，这显示她的经济增长计划正在发挥作用。
她对议员们表示：“本届政府为我们的国家制定了正确的经济计划，在过去几天变得更加不确定的世界中，这一计划显得尤为重要。”
但是独立的预算责任办公室（Office for Budget Responsibility）下调了今年的增长预期，并警告，英国可能会因伊朗战争面临“重大”冲击，这场冲突“可能对全球和英国经济产生非常显着的影响。”
经济学家预测，如果冲突持续，能源价格将再次上涨，这将推动整体通胀水平上升，如果不确定性持续，英国经济的增长也可能受到影响。
春季声明的五个主要内容如下：
1. 2026年GDP增长预测下调
预算责任办公室下调了今年的GDP增长预测，从2025年时预计的1.4%放缓至1.1%，这反映了“2025年底GDP表现低于预期”。
这个监管机构预计，从2027年到2030年经济会加速增长，年均增长率为1.6%。
2. 失业率将进一步上升
预算责任办公室预计，今年失业率将达到5.3%，因为人们在“招聘需求疲软的情况下”难以找到工作。
这比去年11月的预测高出0.3个百分点。国家统计局（ONS）的最新数据显示，去年最后一个季度英国的失业率已达到5.2%。
预算责任办公室预计，市场疲软将在“短期内”持续，到2030年失业率会“逐渐”降至4.1%。
预计今年工资增长将放缓至约3.5%，然后每年为2.25%，大致与去年11月的预测一致。但预算责任办公室强调，这将取决于企业如何管理成本，“包括最低工资上涨和税收及监管变化。”
3. 公共部门净借款将更快下降
由于政府税收的增加，2025-26年的借款预计为1,327亿镑，比预算责任办公室去年11月的预测低60亿镑。预计在 2029-30年降低至634亿镑，比之前的预测低40亿镑。
预计公共部门净借款将从2024-25年的占GDP的5.2%降至今年的4.3%，下降速度略快于去年11月的预期。
4. 通胀或许会下降
预算责任办公室预测通货膨胀率将从2025年的平均3.4%降至2026年的2.3%，并从2027年起降至2%。
预算责任办公室表示，通货膨胀率的下降主要是由于食品和能源价格的降低。但是，专家们警告，由于中东冲突的升级，导致石油和天然气价格飙升，这些预测可能已经过时。
5.税收继续上升
中期内，税收占GDP的比重将上升，而且幅度超过预期，税负达到历史最高水平，有助于稳定借贷数据。
预算责任办公室表示，税收总额将从2024-25年占GDP的34.5%逐步提高，到2030-31年达到38.5%的峰值，并且表示“这是历史最高水平”。
所得税门槛冻结和增加雇主为雇员缴纳的国民保险是主要驱动因素。
预算责任办公室还表示，预计遗产税和资本利得税的征收金额将增加。
更多隐藏的不确定性
财政大臣里夫斯对于政府财务前景的改善感到自豪，但预算责任办公室的评估细节显示，这一改善主要是由于税收收入的增加——主要来自最近的股市反弹。
预算责任办公室在报告中说：“大约三分之二的上调是由于自去年11月以来股价增长高于预期，这推动了资本税、国内公司税、自评所得税以及利息和股息收入的预期收入增加。”
自去年9月以来，FTSE 100指数上涨超过三分之一，创下历史新高，但由于中东局势动荡，最近几天迅速回落。
预算责任办公室表示，如果今年股价下跌35%，将导致到2027-28年借款增加约260亿镑，抹去财政大臣的财政余地。如果股价下跌15%，财政部的借款将增加约150亿镑。
评估还认为，这笔增加的税收收入将被政府数十亿镑的额外支出所抵消，包括福利、特殊教育需求（SEND）资金以及在商业税等问题上的政策反转。
预算责任办公室对政府依赖少数富裕纳税人作为主要收入来源表示担忧，因为许多有钱人正在离开英国。
预算责任办公室警告，随着税收占比持续攀升，相关风险也在加大。更高的税负可能加剧税制对经济行为的扭曲，尤其是在资本税方面。资本税主要由高收入群体承担，而这部分纳税人对政策变化极为敏感，一旦税率上调，可能通过调整投资或税务安排来减少税负，从而削弱政府预期的收入。
报告同时强调，政府依靠冻结个人所得税免税额和税档门槛来提升税收，但这一做法对未来的通胀和工资增长高度依赖。一旦通胀或薪资涨幅低于预期，相关税收增量也将随之缩水。◇
责任编辑：麦蕾
