【大纪元2026年03月06日讯】（大纪元记者徐乃义台湾桃园报导）2022年10月，两位华航空服员服勤至荷兰，勤务结束后遭同航班机师性骚扰，桃园市政府调查后确定有性骚扰事实，但以发生在境外、无管辖权为由，而不予开罚，类似案件不断发生。
对此，卫福部保护司长郭彩榕指出，华航空服员性骚扰案为发生于2023年性平三法修法前的旧案，适用修法前旧制，空服员于境外执行职务以外的下班时间发生性骚扰事件，适用《性骚扰防治法》，而当时桃园市政府受理并调查后，认为《行政罚法》规定于中华民国境内发生违反情事才能开罚，最终认定不予裁罚。
郭彩榕表示，《行政罚法》其实设有例外条款，2023年性平三法修法后，非工作期间与同事或有业务往来者发生性骚扰事件，不再适用《性骚扰防治法》，而是适用《性别平等工作法》。依新制精神，航空业朝九晚五、在外站长时间与同事朝夕相处的型态，适用《性工法》，且雇主应加强职场安全，避免职员在外站遭遇性骚事件。
桃园市空服员职业工会协助会员上诉最高行政法院，114年度上字第64号案判决书更称，是否开罚为政府权力，受害人没有权利提告要求政府开罚，没有提起“课予义务之诉”的请求权。桃园市空服员职业工会3月6日召开记者会宣布声请释宪，并呼吁类似经历的受害人共同申请释宪。
桃园市空服员职业工会理事许嘉伦说明，空服员的工作型态特殊，经常出差到国外，服勤结束后被同航班的机师性骚扰，类似案件不时会发生，如果发生在台湾，地方政府可依据《性骚扰防治法》开罚，但发生在境外就不会开罚。我们主张这条性骚扰的防线、保护受害者的防线，不应该止步于国境线。
桃园市空服员职业工会提供两点建言，第一，如果是在境外执行职务时遭到同事或业务关系往来之人性骚扰，企业应比照性工法处理，进行性骚扰调查、行为人惩处与被害人协助。
第二，如果非企业可管辖之人，就由《性骚扰防治法》处理，可参考《刑法》追诉境外犯罪的意旨，在《性骚扰防治法》中增加境外条款，明定“行为人与被害人均为我国国民”时得适用我国行政救济程序，或由中央统一管辖，避免地方主管机关以无管辖权无法处理。国际比较法上，美国、英国、加拿大等国皆以雇主责任或中央统一管辖，也就是性骚扰可以透过例外规定，来弥补属地法限制，值得我国参考。
最后，我们呼吁应以保障被害人为出发，透过立法修正与企业治理并行，建立跨国勤务的通报、追诉、协助机制，减少境外性骚扰受害人的求助障碍。
责任编辑：黄善
