【大纪元2026年08月21日讯】（大纪元记者戴德蔓台湾台北报导）中国今年面临1270万名高校毕业生离校潮，青年就业压力受到关注。陆委会委托学界撰写的报告指出，中共推出多项促就业措施，虽有助短期稳定青年就业，但难以化解AI快速发展与产业升级造成的结构性失业挑战；未来青年面临的就业竞争恐更加激烈，“内卷”与“躺平”等社会现象短期内也难明显改善。
陆委会委托学者撰写“中国大陆上半年经济情势及就业观察”报告，分析2026年上半年中国经济及青年就业情势。报告指出，今年中国高校毕业生达1270万人，创历史新高。根据中国国家统计局公布数据，今年6月16至24岁城镇劳动力失业率（不含在校生）为14.9%，虽创近一年新低，但仍明显高于6月全国城镇调查失业率5%。
报告指出，中国青年失业率通常会在每年6月触底，下半年随着高校毕业生进入职场的季节性高峰，青年失业率往往快速攀升。在此背景下，如何稳定就业市场，尤其吸纳创历史新高的1270万名高校毕业生，已成为2026年下半年中国宏观调控的重要课题。
青年就业问题也与中国整体经济情势密切相关。根据中国国家统计局7月15日公布数据，今年上半年中国国内生产毛额（GDP）达69.57兆元人民币，扣除物价因素后以实质价格计算，年增4.7%，落在中共官方设定的全年“4.5%至5%”目标区间内。
不过，从季度变化观察，第一季GDP年增5.0%，第二季放缓至4.3%。报告指出，中国总体经济动能已明显趋缓，经济复苏力道仍显不足。
报告分析，中国上半年经济呈现明显的“K型分化”特征，上升的一端由高阶制造业、“新质生产力”与对外贸易出口驱动，展现供给端动能；下降的一端则受到房地产景气萧条、内需消费疲弱与固定资产投资持续紧缩牵制。
这样的经济结构也反映在就业市场。报告指出，中国目前成长最快的高阶制造业多属资本与技术密集型产业，对高技能研发人才需求旺盛，但对一般劳动力的吸纳总量相对有限。
相较之下，过去吸纳高学历毕业生与青年就业的房地产、金融、互联网与电商网购等产业动能持续衰退，使总体经济成长对青年就业的拉动效益出现减弱与错置。
面对毕业生就业压力，中共人力资源和社会保障部会同教育部等部门，自今年7月至12月全面启动“2026年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动”，包括建立离校未就业毕业生实名制管理与精准就业服务、扩大企业聘雇补贴及租税优惠、增加就业见习与技能培训，以及扩大国有企业、事业单位及基层公共部门招募。
不过，报告认为，这些措施仍以短期稳定就业为主要目标，对改善青年长期结构性失业的效果恐怕十分有限。报告分析，目前新增就业机会仍高度依赖政府补贴及公共部门扩编，市场部门就业需求并未明显恢复，显示民间企业投资信心不足仍是限制青年就业的根本因素。
另一方面，AI、数位化及“新质生产力”带动产业升级，使企业对高技能人才需求增加，但大量高校文科毕业生无法胜任高阶研发职缺，难以有效缩短人才供需落差。
此外，就业见习、基层服务计划及公共部门扩招等措施，虽可暂时吸纳部分毕业生，但未必能创造具市场竞争力的长期就业机会。
报告指出，在AI快速发展、“新质生产力”加速推动产业升级，以及高校毕业生规模持续攀升的背景下，青年劳动力与市场需求之间的技能错配恐进一步扩大。未来中国青年将面临更加激烈的就业竞争，高学历与高技能要求并存、就业机会相对不足的情况恐持续，“内卷”与“躺平”等社会现象短期内亦难明显改善。
报告最后指出，中国目前真正面临的挑战，不再只是经济成长速度放缓，而是新旧产业发展动能转换过程中，市场带动就业的能力未能同步提升。若民营经济信心持续低迷、市场化就业需求无法恢复，即使高技术制造业与“新质生产力”持续推动GDP成长，也难以有效改善青年就业与人民收入。◇
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