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【大纪元9月24日报导】(中央社记者唐佩君台北二十四日电)台湾乡村土地占全台面积约80%，但所有更新及开发都集中在都市，造成乡村居住环境或风貌简陋，行政院经济建设委员会计划推动“乡村美学”运动，研究放宽农地变更规定，提高开发意愿，改善乡村景观。
行政院九二一震灾灾后重建推动委员会执行长郭瑶琪今天在“地动的花蕊–台湾九二一地震社区重建故事”新书发表会上表示，政府过去拼经济，最主要的措施都是投资高科技业，但忘了台湾是从农村走向工业社会，农村是经济转型的基础，现在所有焦点都在都市，农村价值已被边缘化。
经建会则表示，内部正计划推动“乡村美学”运动，相较于前纽约市市长朱利安尼预防犯罪的“破窗理论”，经建会研究人员则提出“小花理论”，意即一个穿着破烂的人，有天捡到一朵美丽小花，为了摆这朵花，找了一个美丽花瓶，又为了配这个花瓶，又找了一个不错的桌子，因此，周遭环境慢慢改变美丽了起来。
观察台湾乡村风貌，经建会不讳言有改进必要性，近年国民所得大幅提升，都会区兴建许多高楼大厦，但乡村环境却受到人口外移及土地权属等问题更加老旧，且非都市土地长期受到农地变更严格限制，也造成大多数住宅仅能在原有零星狭小的建筑用地上兴建，造成乡村风貌不佳。
经建会表示，依现行法规规定，非都市土地特定农业区须25公顷，一般农业区须10公顷才能申请变更，但因台湾属于小农制度，地权整合不易，自民国84年农地释出方案推动以来，有关农地整体开发申请案甚少。
因此，经建会有意朝松绑农地变更规定方向研究，提高开发商开发意愿，让农民与开发商合作开发，一方面提高生活品质，另一方面也透过集中开发，塑造农村整体新风貌。
