【大纪元5月12日报导】（中央社记者王家俊台北十二日电）国亲立法院党团今天甲级动员，力推两岸人民关系条例“直航条款”闯关，但因蓝绿歧见大，绿营采取议事杯葛，蓝营也未反制，草草收场，十六日继续再战。直航修法战线拉长，朝野各有盘算，争议短期难平息。
泛蓝积极推动直航条款，提案修法要求政府限期完成管理办法，开放两岸三通。但直航不仅攸关两岸经贸，也涉及国家主权及两岸谈判，行政院大陆委员会连日来说明，三通直航涉及两岸航权、认证、法律适用等问题，属公权力事项，应透过两岸协商。
陆委会质疑，此次两岸条例修法窒碍难行，若依照国亲版本通过，行政院在不确定两岸能否协商航道、航权、船籍下，就要限期三个月内开放中华民国船舶、航空器及其他运输工具，不经主关机关许可，航行至大陆地区，影响不小。
对于直航条款，朝野各有坚持，互不相让。国民党籍立委雷倩（台北县）、曹尔忠（连江县）、亲民党籍立委冯定国（台中县）等认为，修法仍待政府配套，但三通是挡不住的，人民有权自由进出中国，希望扩大“小三通”规模，两岸早日“大三通”。
绿营方面则主打国家主权不能表决。民主进步党籍立委林浊水（不分区）、赖清德（台南市）说，在野党应尊重政府寻求与北京三通谈判，官方交涉才能保障国家、人民利益，不能以修法要胁，反过来“五花大绑谈判代表”，任人宰割，国亲要立即、无条件直航，做法奇怪。
直航条款朝野攻防，行政部门与绿营力阻在野党片面修法，蓝、绿各有坚持，阵营内也有不同杂音，甚至选举考量与内部矛盾也牵扯在内，两岸条例直航条款引发的政治争议大，蓝绿全力备战。
下午修法破局后，同属泛蓝阵营的亲民党，第一个跳出来质疑立法院长王金平、国民党软弱。两岸条例原本是亲民党、国民党共同提案，但高举直航的旗帜却被蓝军占上风，橘营内颇有意见。据与会者转述，国亲中午协商条文时有人“很不爽快”，甚至拍桌，可见互信不足。
绿营方面，有资深立委解读，台湾团结联盟议事杯葛直航条例时，一行人拉白布条、聚集发言台前，“民进党要是不跟进，会影响地方选举”。民进党团原已依陆委会意见提修正动议，同意表决，也因台联“全部反对”直航而作罢。
遭质疑放水王金平也有难处。立法院去年十月处理国家通讯传播委员会（NCC）法案时酿流血冲突，当初朝野即掀起用警察权争辩。基于尊重立委也碍于没有法源，仅达成不占据主席台、不携带道具进议场等共识。但如何主持议事，议长也有其裁量权，很难公断。
下周二院会将继续处理两岸条例直航条款，变数仍多。民主进步党立法院党团总召集人柯建铭已扬言，如果通过国亲版“直航条款”，行政院将提出覆议。在立法院朝野攻防态势下，国亲“以战逼和”式修法，能否督促政府推动直航，鼓舞两岸协商，亦或再掀朝野对峙，值得观察。
