经建会：台湾退抚制度成本高 急需改革

【大纪元2月16日报导】（中央社记者唐佩君台北十六日电）行政院经济建设委员会表示，2005年台湾公部门退休制度支出占政府总岁出比重为8.3%，超过OECD平均的5%，退抚制度成本相对较高，急需改革，可考虑拉长公职生涯年资平均薪资来作为最后年金给付计算基准。

据世界银行 (World Bank)2006年3月提出“世界各国公部门年金计划”研究报告指出，经济合作暨发展组织 (OECD) 各国公部门退休制度花费支出占国内生产毛额 (GDP)比重约为2%，但各国之间差异很大。

报告显示，奥地利、比利时及法国等国家公部门年金计划支出占GDP比重高达3.5%，但日本、西班牙及爱尔兰等国家公部门年金计划支出占GDP比重约为1%。

至于非OECD各国公部门退休制度支出占GDP比重约为1.33%，低于OECD国家各国公部门退休制度平均支出，其中巴西的比重高达4.5%，伊朗、尼泊尔、菲律宾等国家的比重不到0.8%。

据行政院主计处2006年3月公布统计资料，台湾2005年公教人员退抚相关支出占当年度GDP比重1.17%，低于OECD各国平均的2%及非OECD国家平均1.33%。

此外，依台湾公部门退休制度支出占政府总岁出的比重观察，2005年为8.3%，超过OECD各国平均的5%，也超过非OECD各国平均的6.8%。显见台湾退抚制度成本相对较高，相关改革需求极为迫切。

经建会表示，除已提出的“公务人员退休所得合理化改革方案”，限定退休所得上限百分比，以限缩公保一次养老给付存放18%优惠存款之额度为对策外。另为避免“上一代优渥年金给付权利”建构在“下一代沉重年金保费义务”不公平现象，可以考虑拉长公职生涯年资平均薪资来作为最后年金给付计算基准。