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【大纪元9月22日报导】（中央社记者李明宗、何旭如台北二十二日电）立法院预算中心九十八年度中央政府总预算案整体评估报告今天出炉；报告指出，综合所得税近五成扣除（抵）额的减税利益，集中于百分之五的高所得阶层，税制明显向高所得者倾斜，而高所得者及大型上市公司的有效税率偏低，应检讨现行税制，提高租税公平。
预算中心也说，“爱台十二建设”预算编列未依继续经费预算的编制，列明全部计划内容、经费总额、执行期间及各年度分配额，也未提供筹措财源说明，与法有悖。
近日国际经济情势紧张，政府有意降低证券交易税率，但预算中心说，九十八年度预估经济成长率百分之五点零八过度乐观，且证交税率减半将减少税收约新台币一百五十亿元，明年证交税收高估约两百五十亿元。
预算中心指出，部分国营金融机构未充分揭露投资美国次级房贷或二房机构债券资讯，且中央银行投资二房债券的曝险金额庞大，却借词不揭露，应检讨改善。
预算中心说，公务人员退休抚恤基金、中华邮政股份有限公司（含邮政储金、邮政寿险积存金）、劳工保险基金与劳工退休基金部分持股借券比或未实现损失偏高，恐有选股不当或借券供放空打压本身持股现象，应检讨改善。
另外，预算中心报告指出，四大基金未公开进出金融市场的数额及标的等交易资讯，金管会也未依权责要求公开，金管会、台湾证券交易所及四大基金管理机关与主管机关等未积极研议定期公开基金交易情形报告，严重失职。
金管会高层表示，四大基金各有主管机关，并非金管会，对证券交易所而言，视四大基金为个别投资人，相关资讯必须由个人资料保密法规范；至于目前每天公布的三大法人为整体外资的买卖超资料，也非单独投资人。
金管会高层表示，四大基金操作应透明化为多年的诉求，不过四大基金各有不同主管机关，也各有不同的法令及管理权限，非金管会权责所及。
