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【大纪元9月28日报导】（中央社记者江今叶台北二十八日电）外界关注的陆资来台政策，由于牵涉范围过广，确定将延后推出。行政院大陆委员会副主任委员傅栋成今天透露，原则上，陆资将视同外资，适用外资相关规定。在开放领域方面，将以制造业为优先。
行政院经济部原先表示，陆资来台政策将在九月底完成整体规划，并对外公布。但由于涉及过广，需要讨论的议题很多，九月底完成规划的支票确定跳票。
但问题出在哪里，傅栋成不愿明说。他仅表示，就以大陆白领阶级的工作权来说好，工作许可的适法问题、是否可以参加劳健保、眷属与未成年子女的工作与就学机会等，都必须一并讨论。也由于涉及的部会不只是经济部、陆委会，还包括劳委会、教育部等相关部会，必须先取得内部共识，针对相关法规做出修正后，才能完成全盘规划。
傅栋成表示，陆资来台涉及政策架构、法律架构与开放行业项目等议题，相当复杂。其中最为关键的议题在于如何认定陆资标准，原则上直接投资与间接投资都将列入推定范围。但对于初期尚未达到上限，日后因为投资因素持股超过规定部分如何认定，还需相关部会讨论。
不过，傅栋成透露，未来陆资将视同外资，换句话说，以目前政府规划的“爱台十二项建设”为例，原则上如果外资得以参与招标者，陆资也将等同办理；若是不开放外资参与的部分，则陆资也将不得参与。因此不会在政策上明文规定陆资是否能参与 BOT，或是只能以资金方式投资公共建设。
另外，在开放领域方面，由于制造业的问题较不复杂，将列为优先开放范围。
