【大纪元1月29日报导】（中央社记者李佳霏台北29日电）民众出借14岁以下儿童资料，供人蛇集团先办护照再办美签，去年下半年，AIT就拦截90余件可疑案例，这也成为台湾民众赴美免签的一大障碍，外交部将协调相关机关研拟补救措施。
外交部领事事务局长罗由中说，经多年努力后，台美去年12月终于就“改善旅行安全合作原则”完成换文，让台湾民众赴美免签证一案露出曙光；不过台湾要加入入境美国免签证专案（Visa Waiver Program, VWP），还有一些条件待克服，像是如何降低14岁以下儿童护照的被伪造率，就是操之在台湾的指标项目。
目前民众的护照7成以上由旅行社代办，14岁以下民众申办护照，只要代办人或法定代理人备妥户籍誊本、照片与申请书就可办理。
罗由中表示，近年来发现多起人蛇集团利用14岁以下申请护照的漏洞从事不法；犯罪手法是拿非本人的小孩照片，以高额代价诱使家长拿户口资料代为申办护照，等中华民国护照办下来后，再申请美国签证，让假冒身份的小孩得以持中华民国护照及美签入境美国。
美国在台协会（AIT）在受理非移民签证申请时，发现不少类似个案，向外交部领务局提出警语。据统计，光是去年下半年，AIT就拦截90余件可疑案例。对此，AIT对部分签证申请案件，可能会要求14岁以下的申请人亲自出面。
依照护照条例规定，提供护照资料给人蛇集团利用，将处5年以下有期徒刑、拘役或科或并科新台币10万元以下罚金。罗由中说，几万元的罚金“比报酬还少”，难以发挥吓阻效果，对此，外交部会持续向司法机关多加呼吁。
此外，罗由中说，外交部正思考补救措施，包括寻求内政部委请全国户政机关把守第一关，由户政事务所请父或母带着14岁以下申办护照者递件。
他表示，由于领务局在全国只有4个收件单位，为了避免扰民，才研议由户政机关执行，同时要做到申请者亲自送件护照申办资料，这可能遭遇阻力，政府对此必须详加宣导，让民众了解。
