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县市升格牵动年底选举 考验中央地方政府

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【大纪元5月10日报导】(中央社记者李淑华台北10日电)受县市争取合并升格案影响,年底部分县市长改选恐将延选。对此学者看法分歧,有人认为行政区划重于选举,但也有学者呼吁执政党应重视民意反应,不宜过多政治算计。

地方制度法修正通过,赋予县市合并升格的法源依据,有意争取合并的县市必须于5月31日前送出计划书,行政院最迟8月作出审核结果,目前已有地方县市议会通过合并升格案,也有部分县市议会正酝酿提出升格案。

受到地方争取合并升格案影响,国民党县市长提名作业,已确定有6个县市将延至第4梯次,包括:台北县、桃园县、台中市、台中县、台南县、屏东县等6个县市。

其中,对于台北县传出可能单独升格,一旦如此,台北县长选举势必延至明年,究竟是为了兑现总统马英九“3都15县”的政见,还是另有政治操弄的阴谋论?学者各有不同解读。

赞同行政区划优于选举的铭传大学公共事务学系教授纪俊臣认为,行政区划是为了国家长远之计,当然重于选举,“而且又不是就此就不选了,而是延后到明年选举”,届时升格后,直辖市的层级更高,对于政治人物的参选有更上一层楼的挑战,是利而非弊。

但是,另有学者认为,升格合并案仍应重视民意反应,不宜有过多的政治算计。台湾大学政治系教授王业立认为,如果单单只有台北县顺利升格,很难让人不无其他联想,尤其国民党是否为了堵住前行政院长苏贞昌参选之路,牵制苏贞昌角逐2012年总统大选?这些都是国民党难免承受的非议。

中央研究院政治学研究所筹备处研究员吴重礼也呼吁国民党,政治人物的动作应谨慎,不要让人有政治阴谋的操弄。

整体而言,县市合并升格,就行政角度来说,应有助于国家竞争力的提升,马总统日前曾宣示中央一定会秉持一视同仁、一体适用的标准,主管机关会秉持公正态度来审查。对此,究竟应如何避免引发政治阴谋的臆测,正高度考验中央与地方政府的智慧。

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