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台湾抢攻外国政府采购商机 取决于厂商竞争力

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【大纪元7月14日报导】(中央社记者何旭如台北14日电)台湾明天成为 WTO政府采购协定(GPA)会员,台湾厂商有机会争取每年新台币30兆元的国外政府采购大饼,但这块饼只要是 GPA会员国都可争取,台湾厂商能吃多少?取决于竞争力。

世界贸易组织(WTO)政府采购协定,是会员体经谈判相互开放政府采购市场的协定,目前签署会员包括美国、加拿大、欧盟27个会员国、挪威、瑞士、日本、以色列、韩国、新加坡、香港等。

工程会表示,台湾加入 GPA后,大部分中央政府、北高两市政府标案,及部分公营、国营事业标案,均需同时开放给台湾及GPA会员国厂商竞标。

根据经济部统计,台湾厂商可争取外国政府采购商机,每年约有新台币30兆元(9603亿美元),约为台湾每年将开放市场规模(新台币2000亿元)的150倍大。

30兆元商机看似庞大,不过根据工程会研究,签署GPA者未必能大幅取得外国政府采购商机。官员分析,台湾业者能吃到多少GPA政府采购大饼,取决于个别厂商、产业的竞争力。

根据工程会资料,日本2002年超过15万美元的政府采购案,总额约105亿美元,外国厂商得标金额比率13.8%;美国1999年适用GPA的采购金额约2050亿美元,其中仅5.3%由外国厂商得标,进入他国政府采购市场比率不高。

工程会分析,争取外国政府采购市场的障碍包括语言、资讯、资金、费用等,加上汇率、政治等不确定性风险,未来台湾厂商到国外竞标、外国厂商来台湾投标,都面临相同障碍与风险。

工程会官员表示,台湾加入 GPA,对国内产业影响“正负面都有”。台湾未加入GPA前,不仅无法参与GPA会员国的采购案,连要作为外国厂商下游供应者也受限;签署GPA后,台湾厂商可争取庞大的外国政府采购商机,但30兆元大饼为所有GPA会员国厂商可公平竞争的市场,台湾业者能争取到多少?仍要回归到竞争力。

工程会分析,加入GPA后,台湾较具竞争力的出口产品包括资通讯产品、小型机械工具机,其他如生技产业中的手术防护衣、口罩、手套等,台湾业者也都掌握品质、价格优势,预期可顺利打入外国政府采购市场。

工程会表示,加入GPA对台湾产业的影响,还包括可协助营造业由台湾转向国际市场,台湾厂商因地缘关系,仍可取得材料供应商、分包商间的产业链关系,已具国际竞争力的电脑业,也可获得更多外国采购机会。

台湾加入GPA,台湾业者积极争取外国采购商机之际,国内市场也面临外国业者挟技术、经验、资金等优势抢进竞争,台湾厂商应借此拓展海外商机,并将外来竞争化为国际化、良性竞争的动力。

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