【大纪元2018年03月22日讯】(大纪元英国记者站报导)英国启动脱欧程序至今已近一年，英欧终于在过渡期协议上取得一致。至此，脱欧谈判三部曲——脱欧协议、过渡期协议以及贸易协议——已经基本完成两部，只剩下最关键的贸易协议。但是南北爱的问题仍然存在不确定因素。
3月19日，英国和欧盟宣布双方达成了脱欧过渡期协议草案。双方都做出重大让步。草案需要获得欧盟国家领袖的同意。但是南北爱边境问题仍未能完全解决。
根据这份草案，英国脱欧的过渡期将从2019年3月29日正式脱欧到2020年12月，共21个月。英国同意，在过渡期抵达英国的欧盟人将跟此前抵达的欧盟人拥有同样的权利。英国还在捕鱼权的问题上作出让步，捕鱼的数量仍受到欧盟配额的限制。
欧盟同意，英国在过渡期可以跟世界其它国家进行贸易谈判并且签署协议。协议将在过渡期结束后开始生效。
英国和欧盟双方都希望这份草案能够在本周晚些时候欧盟峰会上获得通过。
欧盟首席谈判官巴尼耶表示，新的草案标志着“决定性的一步”，但是“并不是道路的尽头”。
他说：“英国将不再参与欧盟的决策过程，因为2019年3月30日之后，它将不再是成员国了。英国将保留单一市场、关税联盟和欧盟政策的所有好处和优势，因此需要像成员国一样遵守欧盟所有的规定。”
英国脱欧大臣戴维斯表示：“四十多年来英国将首次能够参与、签署和批准跟新老朋友的新的贸易协议。这些会在过渡期结束后开始生效，为英国各地的商家提供新的机会，让他们抓住英国脱欧带来的机会。”
协议草案还包括了英属直布罗陀。巴尼耶表示，直布罗陀将跟英国同时脱离欧盟，但是西班牙将获得在直布罗陀问题上一个特定的否决权。
对于协议草案，英国首相特蕾莎·梅表示：“我想，这件事说明了，双方都怀着良好的愿望、都努力的话，我们就能够得到符合英国和欧盟利益的未来的安排，这对于英国所有的组成部分都是有好处的。”
南北爱问题仍未解决
在南北爱边境的问题上，英国和欧盟未能取得一致。据BBC报导，备选方案仍然是谈判的一个胶着点，但是草案中包括了原先英国反对的一个备选方案。
这个备选方案意味着如果英国没有协议就脱欧，为了避免硬边境，北爱就需要尽可能的贴近欧盟规则。英国此前曾经对此表示反对，认为这有可能导致英国的分裂。
北爱第一大党派民主统一党表示，他们对于这份草案并不感到担忧，“边境问题在这个阶段还没有解决，我们也没有指望它（现在就）能解决”。
英国首相则表示，她有信心很快能达成更广范围的贸易协议，如果达成了协议，在南北爱边境的问题上就不需要额外的措施了。
BBC的报导说，英国同意需要有一个备选方案，但是双方没能就这个备选方案如何在实际中运作达成协议。下周开始的谈判将主要集中于南北爱边境问题。目前双方已经在共同旅游区的问题上达成一致，但是在其它问题上还没有取得一致或者还需要进一步明确。
BBC的报导还说，瑞典的一名海关专家表示，有可能通过智能边境的方法解决南北爱边境问题。这位专家表示，目前瑞典和挪威之间的边境已经实现60-75%智能化，还有进一步提升的潜力。
渔民担忧
由于在捕鱼权问题上的让步，英国政府引发批评。苏格兰和北爱的渔民都呼吁政府不要背叛渔民。
英国的渔民都希望在脱欧之后能够收回对英国捕鱼水域的完全控制，但是过渡期协议草案显示，在此期间欧盟仍会“咨询”英国捕鱼配额的问题，而不是英国完全控制这个问题。
苏格兰渔民联合会（Scottish Fishermen’s Federation）的行政主管表示：“我们会脱离欧盟，脱离共同渔业政策，但是几秒钟之后就把我国海域的主权交了回去。我们渔民群体的命运仍然要受制于欧盟。”
梅首相的发言人表示，“我们代表英国的渔民获得了一些具体的保护措施”，2019年“英国在捕鱼总量中的份额不变”，2020年起“我们会作为一个独立的沿海国家进行协商，我们会决定谁可以进入我们的水域以及需要满足什么样的条件”。
据报导，脱欧公投中，92%的英国渔民都投票支持脱欧。◇
责任编辑:文婧
