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脱欧冲击欧洲防务 英欧寻求新合作框架

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【大纪元2018年02月23日讯】(大纪元英国记者站报导)英国脱离欧盟不仅对经济有重大影响,也对整个欧洲的军事和国防事务有巨大冲击。欧洲各国领导人正在寻求尽量减少脱欧对欧洲防务的负面影响,但英欧之间的分歧仍然很大。

英国梅首相在上周六(2月17日)的慕尼黑安全会议上向全球领导人、军事指挥官和国防工业高管表示,英国希望在脱欧后继续与欧盟建立“深度和特殊的安全伙伴关系”。

梅首相在会议演讲中希望欧盟领导人摒弃“僵化的体制结构”和“根深蒂固的意识形态”,并快速确立新的安全伙伴关系。

梅首相说,合作期间英国将尊重欧洲法院的职权,但她同时强调:“欧盟也应该尊重英国作为拥有自己的主权法律国家的独特地位。”

但英国《卫报》表示,梅首相并没有具体说明英国将如何接受欧洲法院的管辖的同时保持英国法律主权。

另外,梅首相还承诺制定脱欧后与欧盟数据共享的规则,这对于目前依靠信息交换来监管欧盟各国潜在的恐怖分子或犯罪嫌疑人的安全机构至关重要。

欧盟委员会主席容克在梅首相讲话后表示,英国和欧盟之间的持续安全合作不能作为英国在脱欧谈判中的其它领域的讨价还价的筹码。

容克表示:“我们需要与英国保持强有力的安全合作关系,但我们不能将其与其它问题混淆。我认为不应该把防务政策和外交政策放在一起考虑。”

《金融时报》表示,在脱欧的背景下,英国与欧盟在安全防务合作上可能产生一些新的冲突。

数据共享

英国海外情报部门MI6前负责人约翰‧索沃斯(John Sawers)爵士上周表示,分享数据对打击犯罪和监控恐怖威胁至关重要。他向Prospect杂志表示:“我们不需要围着桌子强调交换这些数据对国家安全的重要性。”

欧洲刑警组织(Europol)、欧洲司法合作组织(Eurojust)、欧洲逮捕令以及像申根信息系统、航空旅客记录这样的实时数据库,是打击犯罪和恐怖主义最重要的工具。

但数据共享和欧洲逮捕令均以标准化的欧盟数据共享规则为基础。最后,欧洲法庭提供最终的司法裁决。

智囊公司RUSI的分析师马尔科姆‧查尔莫斯(Malcolm Chalmers)表示:“英国脱欧过渡时期的一种可能性是,英国同意在某些领域继续接受欧洲司法部门的管辖。”

欧盟防务合作

英国脱欧的时候正好是欧盟尝试建立更密切防务关系的重要时刻。除英国、丹麦和马耳他外,其它欧盟成员国均在去年12月签署了永久防务合作协议(Pesco)。

协议表示,成员国应投资共同的合作项目,并更密切地协调联合任务。目前已经有17个项目得到确定,包括对该领域部队的共同军事训练和医疗支持。

欧洲官员和分析师们表示,对于非欧盟成员国,可能开放一个“按需付费”的方式参与永久防务合作协议,具体提案尚未公布。

《金融时报》分析表示,对英国来说,一个潜在的敏感点是平衡英欧和与美国的关系,即美国担心英国与欧盟的防务合作是否影响美国相关领域的公司,并分散世界对北约承诺的关注。

英国在欧盟防务中的作用

欧盟曾表示,明年3月以后,英国将不再参与其共同安全和防务政策的决策。欧盟还表示,英国将无法指挥欧盟的联合任务。

但欧盟并不想在把英国完全挡在门外,因为英国仍然是欧洲防务开支最大的国家,并且在北约内部具有影响力。

《金融时报》表示,另一种可能是英国和法国等主要欧盟国家拓展现有的双边军事协议,或者参与法国总统马克龙提出的欧洲干预倡议(European Intervention Initiative)等新型泛欧防务合作。#

责任编辑:文婧

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