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川普廢除夢想法案

華人青少年如何解決身分問題?

     文/吳綠綠律師  天成律師所合夥人

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【大紀元2017年09月23日訊】

問:最近移民法領域發生了一個比較大的變化,2017年9月5日,川普政府宣布終止DACA計劃(暫緩遣返兒童時代抵達美國的人),即夢想法案。

吳律師:這個變化也反映了川普總統的保護本國工人就業的傾向。當年總統競選的時候,打的競選牌就是增加美國工人的就業。這不僅體現在今年的工作簽證的補件率和拒絕率高於往年,也體現在這個夢想法案的廢止上。

問:作為總統,廢止夢想法案會對我們華人社區有什麼樣的影響呢?

吳律師:川普指責奧巴馬政府的DACA計劃製造了一場人道危機,沒有父母陪伴的青少年大量飆升。川普說,為了美國的最佳利益,國土安全部將開始有序廢除DACA。雖然當局不再接受新的工作許可申請,但是現有的許可將繼續有效。

影響最大的社區是西語裔社區,包括墨西哥人。華人社區也多少受到影響。很多人會因為這個法案的停止而面臨被遞解的危險。申請了DACA的夢想人(DREAMER)因為將個人信息給了移民局,而移民局會將這些人放在雷達上,他們相對其他的黑身分的群體來講,更加不安全。雖然有規定,移民局獲得的信息不可以用於ICE抓捕非法移民上。

問:那麼,可以具體解釋一下什麼是DACA夢想法案?

吳律師:夢想法案是奧巴馬政府的一個行政令,鑑於國會沒有通過該法案,行政令旨在給未成年時來美國的非法移民一個合法打工的機會。該行政令要求以下幾個條件:1.來美國時不超過16歲;2.2012年6月15日在美國;3.從2010年1月1日到現在一直在美國連續居留;4.2012年6月15日非法進入美國或者已經失去合法身分。這個行政令其實並沒有給青少年非法移民有調整身分取得綠卡的途徑,而只是工作的許可。

問:川普總統廢除夢想法案以後,是否有其它的途徑幫助青少年解決身分問題?

吳律師:SIJ。全稱是Special Immigrant Juvenile,中文是特殊青少年移民。它是一個人道主義的救助方式,對於那些需要家事法保護的青少年,比如說青少年遭遇到父母的忽略、拋棄、家暴等。SIJ並不是一個簽證,而是一個獲得了綠卡的路徑,每年有9600個配額,申請人需要滿足以下幾個條件:1.申請SIJ的青少年在申請I-360之前必須小於21歲;2.必須被美國青少年法庭宣布為受贍養人或者被州的法庭(家事法庭)宣布監護權;3.和父母雙親或者和父母其中一個單親的團聚不可能,基於以下的可能性:虐待、忽略、拋棄,或者州法律下面相關的理由。4.不將青少年送回本國或者最後居住地,符合青少年的最大利益。

問:聽起來條件比較高,會有很多青少年適用嗎?

吳律師:適用性其實很廣。根據SIJ的規定,首先,孩子只要有父母一方對本人拋棄、虐待、忽略就可以了。在很多州,孩子和父母一方居住並不影響孩子的申請權限。根據移民局的標準,只要法庭認為孩子和父母一方或者父母雙方的團聚可能性減小,便可以符合申請SIJ的條件。而孩子的非法入境或者是黑戶並不影響孩子申請SIJ綠卡。在有些州,家事法庭限定未成年/受贍養人的年齡限定為18歲。但是在紐約州,即便超過18歲,只要未滿21歲,同樣具備申請SIJ的條件。I-360申請的處理時間為180天。在申請I-360之前需要已經拿到家事法庭的法庭令。如果在申請綠卡期間,申請人結婚,便會失去這個權利。SIJ申請人享受不少豁免權利,即便之前有非法入境或者逾期居留或者過去有事實虛假的歷史,都可以申請SIJ。

問:什麼的群體適合做SIJ特殊移民青少年?

吳律師:1.父親或者母親已經獲得綠卡,孩子因為某種原因,成為黑戶或者一直沒有調整身分的;2.孩子的父母都在美國境外,孩子和其他親戚,如祖父母在美國生活的;3.孩子的父母一方在美國境外,另一方在美國境內的,即單親家庭的孩子;4.孩子的父母都在美國境內,但是孩子是單親家庭,並且父母中有一方對孩子拋棄的。

問:從申請SIJ到拿綠卡的時間需要多久?

吳律師:SIJ分為兩個階段。第一個階段是在家事法庭申請監護權,這個監護權申請可能要一年左右的時間。第二個階段是在移民局申請SIJ,這個申請必須在第一個階段完成以後,申請前小孩尚未滿21歲。

問:申請SIJ需要請一個家事法律師還是移民法律師?

吳律師:因為SIJ的申請需要移民局和家事法院兩邊的程序,要求律師既要了解家事法,又要了解移民法。我們律所對移民和家事法律都有精通,所以移民和家事都有律師直接參與案件處理。

問:通過SIJ拿綠卡有什麼樣的局限性?

吳律師:通過SIJ拿到身分的青少年不能申請父母綠卡,這包括親身父母也包括養父母。

問:通過SIJ拿綠卡有什麼優點?

吳律師:最大的優點是時間快,另外對有無身分不用考慮,即便申請人在庇護庭上也可以通過SIJ拿綠卡。

問:謝謝吳律師的解答。如果有人想諮詢SIJ綠卡需要如何聯繫你們?

吳律師:我們律所在法拉盛和大頸都有辦公室。歡迎與我們聯繫。
法拉盛辦公室:3915 Main Street, Suite 502, Flushing, NY 11021
長島大頸辦公室:45 Middle Neck Road, Suite 216, Great Neck, NY 11021

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天成律師所
吳綠綠律師(LOUISA WU,ESQ.)是美國天成律師事務所的合夥人,天成律師事務所主要經營業務有信託、遺囑、財產規劃、離婚、撫養權、投資移民、技術移民和親屬移民等。在紐約和新澤西均設有辦公室。吳綠綠本人畢業於美國天普大學法學院,美國紐約州執業律師、紐約州律師協會的會員。吳律師曾在聯合國實習,熱衷於架構中美之間的經濟合作和文化交流。

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