【川普上任周年】加強移民執法 保護國安

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【大紀元2018年01月18日訊】(大紀元記者吳英綜合報導)去年1月20日,美國總統川普在就職演講中說,關於移民政策,必須有利於美國工人和美國家庭,並提到要保護邊界,恢復對邊界的控制。

川普在2016年競選期間曾發表「與民有約」合同,針對移民政策,提出要取消聯邦政府對「庇護城市」(Sanctuary Cities)的資助、遣返犯罪的非法移民,以及暫停接收部分國家的移民,以利檢討現行的簽證審批程序。

上任一年來,川普沒有忘記對選民的承諾,逐步地推動加強國家安全的移民政策。

實踐承諾 簽署三個移民行政令

川普上任後不到十天就簽署了三項和移民政策有關的行政命令,包括「改善邊境安全及移民執行」、「加強公共安全」和「阻止外國恐怖分子入境美國」。

「改善邊境安全及移民執行」行政令 加強移民執法 修建美墨邊境牆

在「改善邊境安全及移民執行」行政令中,川普要求修建美墨邊境牆、增聘5,000名邊境巡邏隊員,以及加強移民執法

川普政府2017年委託六家公司建造八個樣本牆,10月完成後,國土安全部開始測試。

川普政府2017年委託六家公司建造八個樣本牆,10月完成後,國土安全部開始測試。(FREDERIC J. BROWN/AFP/Getty Images)

此外,川普要求加強邊境移民執法,已對有意非法入境美國的外國人起到了威嚇作用。根據國土安全部12月公布的數據,2017財年(2016年10月1日到2017年9月30日),美國邊境官員抓捕試圖非法入境美國的人數為310,531人,同比下降24%,降到45年來最低。

2017財年,美國邊境官員抓捕試圖非法入境的人數同比下降24%,降到45年來最低。(John Moore/Getty Images)

「加強公共安全」行政令 杜絕庇護城市

川普在1月份簽署的「加強公共安全」行政令中,要求國土安全部及司法部對不願意配合執法機構逮捕或拘留非法移民的「庇護城市」(Sanctuary Cities),扣留聯邦政府撥給這些城市的經費。

此外,該項行政令要求執法單位增聘1萬名移民官員以及要求其它國家接收在美國領土犯罪的該國公民。

司法部已於去年7月及11月宣布,州及地方政府如果不配合移民執法,當地的司法管轄區將無法獲得聯邦政府「伯恩JAG」司法補助款。

去年12月全面實施旅行禁令

川普1月份簽署的「阻止外國恐怖分子入境美國」行政令(又稱旅行禁令),暫時限制難民及穆斯林國家公民入境美國。不過,受到法律挑戰,被法院叫停。隨後陸續發布第二版及第三版旅行禁令,仍然受到挑戰,最後,最高法院去年12月4日裁決,允許聯邦政府全面執行第三版旅行禁令。國務院12月8日發布公告,各地海關及駐海外使領館開始全面執行這項禁令,並要求「加強簽證審查能力和程序」。

確認移民改革方向

除了發布和移民相關的行政令,川普更重視的是移民改革。去年8月2日,川普與共和黨兩名參議員共同宣布未來移民改革方向:採「擇優」制(merit-based system),大幅減少親屬移民數量,停止發放綠卡給美國居民配偶及未成年子女以外的親屬;未來十年大砍綠卡發放的數量,由每年的100萬個削減到50萬個;取消綠卡抽籤;難民申請綠卡的年度配額削減為5萬等。

對於奧巴馬2012年簽署的「幼年入境暫緩遞解」(DACA,又稱達卡)行政令,川普政府去年9月宣布暫時終止,並給國會6個月時間提出永久解決問題的移民改革立法對策。這個時限將在今年3月5日截止。

此外,川普行政部門去年10月8日向國會提出70項移民政策「希望清單」,要求修改現行移民法規,包括改革難民制度、限制親屬移民對象、加強職業移民審批等,以杜絕利用美國移民法漏洞導致大量外國公民湧入的情形。

2018年移民改革四大重點

新年伊始,川普4日即在白宮與幕僚及共和黨國會議員討論移民改革問題。他告訴媒體記者,解決DACA問題的移民法案,必須納入邊境牆、結束鏈式移民與綠卡抽籤。

9日,川普罕見地在白宮當著記者的面,召開兩黨移民會議。會議持續大約一小時,總計25名國會議員參加,多數是長期關注移民改革的議員。

9日,川普罕見地在白宮當著記者的面,召開兩黨移民會議。(Chip Somodevilla/Getty Images)

川普在會議上說,兩黨國會議員在處理DACA及移民改革議題時,「應該把國家置於黨之前,達成一個解決問題的永久方案,而不是臨時方案」。

此外,川普表示,美國需要更安全的邊界,以阻止毒品非法進入美國,並堅持要結束「鏈式移民」和「綠卡抽籤」;他說,這些是「其它國家不要的人」,「而美國接納了這些人」。

「在我們的任何法案中都沒有看到擇優(merit-based)移民制度,我深信美國人民希望我們有這個制度。」

美國國土安全部和司法部1月16日發布最新報告顯示,自「9‧11」恐怖襲擊以來,在被美國法院判處為國際恐怖分子的罪犯中,有四分之三的人是在外國出生。

有關邊境牆的修建,根據川普政府1月初提供給國會的一份文件,國土安全部海關和邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection,CBP)計劃未來十年修建將近1,000英里的美墨邊境牆,所需預算總計180億美元。如果加上維護邊境安全應投入的技術、人員及道路等所需的支出,費用總計為330億美元。#

責任編輯:林妍

 

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