美中首腦擬近期通話 專家:對恢復關係無益

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【大紀元2024年10月04日訊】(大紀元記者林燕綜合報導)美國之音引述匿名知情人士的消息說,美中計劃在未來幾天安排最高領導人通話。

有學者表示,即將舉行的美中首腦會談不會恢復雙邊關係,現在美中政府習慣性地各說各話,包括高層雙邊會談的作用在很大程度上也限於為雙方國內觀眾的表演上。

美國總統拜登和中共黨魁習近平上一次通話是在今年4月。兩人於2023年11月在加利福尼亞州伍德賽德(Woodside)進行了面對面會談。

美國國務卿安東尼‧布林肯(Antony Blinken)上週五(9月27日)與中共外交部長王毅在紐約會談後告訴媒體,雙方都「強調有必要保持美中領導人之間的溝通渠道暢通」。

布林肯當時說:「我們還一致認為,領導人溝通很重要。因此,我完全預計,我們將在未來一週和幾個月內看到雙方的通話。」

自拜登就任總統以來,他和習近平已經見過兩次面,並通話或進行視頻會議六次。但這些對話都沒有帶來持久的積極成果。由於過去的失敗接觸經驗以及美中之間更大的結構性因素,雙方關係已走到不太可能通過談判就能取得突破的地步。

專研亞太戰略安全議題的美國智庫「東西中心」(East-West Center)資深研究員饒義(Denny Roy)在「外交官」網站上分析說,美中首腦會談重在展示領導人管理美中關係的能力,以及表現出敢指出對方的不良行為,當然偶爾也能就一些問題達成溫和合作協議。不過,這些合作協議都很脆弱,很容易撕破。

當美國國家安全顧問傑克‧沙利文(Jake Sullivan)8月在北京與習近平會面時,這位中共領導人說:「首先,我們必須回答一個普遍的問題,即中美是競爭對手還是合作夥伴。」

饒義表示,習近平顯然知道這個問題的答案,他只是拒絕接受。

拜登也知道中共的一貫說辭,作為美國總統,他不可能接受對方的要求。拜登政府一再重申,其對華政策是戰略、競爭以及與某些領域進行合作。

中共的行為,包括核武器建設、經濟脅迫、網絡盜竊、干涉別國內政、在南海擴大領土主張以及威脅對台灣使用武力,都讓美國人對大洋彼岸的中國感到擔憂。

饒義說,在某些情況下,一個政府成功地說服另一個政府,改變行為是必要的,以避免雙方都想避免的結果。

但就美中關係而言,一直存在兩個問題。第一,兩國的主要政策——例如美國對台政策——現在已經走到不太可能為了取悅談判夥伴進行重大修改的地步。第二,即使一方做出讓步改變,其影響也是短暫的。

比如:2014年奧巴馬政府(拜登擔任副總統期間),美中簽署《海上意外相遇規則》最初貌似成功,但現在,中方艦船和飛機對美國和其它外國船員採取的「不專業」操作行動已成為常態。

饒義表示,美中一系列根本性的戰略分歧已經不可調和地分裂了北京和華盛頓,包括:美國與其盟友的合法性和在亞洲的影響力、台灣是否應該享有自決權、中共對南海的所謂所有權、北京對俄羅斯侵略烏克蘭戰爭的支持,以及如何應對朝鮮的核武器。

「習近平當然知道美國數月後將迎來一位新總統,不過即便在新總統上任後,也不要指望雙方會通過峰會或電話會談來修復兩國關係。」饒義總結說。

責任編輯:葉紫微#

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